განმარტა: სრულყოფილი ქარიშხალი, რომელმაც შრი-ლანკაში ეროვნული „სასურსათო გადაუდებელი მდგომარეობა“ გამოიწვია

მთავრობამ თქვა, რომ საგანგებო მდგომარეობა საჭირო იყო სურსათის მზარდი ფასების შესამოწმებლად და „სასურსათო მაფიის“ მიერ აუცილებელი ნივთების შეგროვება. მაგრამ ოპოზიციამ განაცხადა, რომ ეს იყო 'ცუდი რწმენით'.

მუშები ატვირთავენ საკვებს მიტანის სატვირთო მანქანაში კოლომბოში, შრი-ლანკაში, მთავარ ბაზართან. (როიტერის ფოტო: Dinuka Liyanawatte, ფაილი)

შრი-ლანკის პარლამენტმა ორშაბათს (6 სექტემბერს) დაამტკიცა ეროვნული საგანგებო მდგომარეობა, რომელიც პრეზიდენტმა გოტაბაია რაჯაპაქსამ 30 აგვისტოს გამოაცხადა.

მთავრობამ თქვა, რომ საგანგებო მდგომარეობა საჭირო იყო საკვების მზარდი ფასების და სურსათის მაფიის მიერ აუცილებელი ნივთების შეგროვების შესამოწმებლად. მაგრამ ოპოზიციამ განაცხადა, რომ ეს იყო არაკეთილსინდისიერი, მოქალაქის ფუნდამენტური უფლებების შემდგომი შეზღუდვისა და ავტორიტარიზმის მიმართულებით შემდგომი გადაადგილების უკანა მოტივით.

საგანგებო მდგომარეობამ გაურკვევლობა დაამატა შრი-ლანკას სასურსათო კრიზისი , რომელსაც აქვს სრულყოფილი ქარიშხლის ყველა მახასიათებელი.

ვალი, ფორექსის კრიზისი, ინფლაცია

შრი-ლანკა მოხრილია ა დიდი საგარეო ვალის ტვირთი . კრიტიკულად დაბალი სავალუტო რეზერვების გამო ის ვერ ახერხებს ამ სესხების დაფარვას.

2019 წლის სააღდგომო თავდასხმების შემდეგ განადგურებული ტურისტული ინდუსტრია, შრი-ლანკამ დაკარგა სავალუტო ვალუტის ერთ-ერთი მთავარი გამყიდველი ჯერ კიდევ პანდემიის დარტყმამდე.

ჩაის და ტანსაცმლის მრეწველობა ასევე დაზარალდა პანდემიით, რაც გავლენას ახდენს ექსპორტზე.

ფულადი გზავნილები გაიზარდა 2020 წელს, მაგრამ არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ შრი-ლანკა კრიზისიდან გამოიყვანოს. ივლისის ბოლოს ქვეყნის სავალუტო რეზერვები შეადგენდა 2,7 მილიარდ აშშ დოლარს, ხოლო მას სჭირდება დაახლოებით 4 მილიარდი დოლარის საგარეო ვალის დაფარვა.

ინდოეთთან 400 მილიონი დოლარის სავარაუდო ვალუტის სვოპი ჯერ არ განხორციელებულა. მარტში შრი-ლანკამ ჩინეთისგან 1,5 მილიარდი დოლარის ვალუტის სვოპ გარიგება მოიპოვა. გასულ თვეში ბანგლადეშმა 50 მილიონი დოლარის პირველი ტრანში გასცა 250 მილიონი დოლარის სესხის სვოპის ხელშეკრულება .

ვალუტის სვოპი არის სესხის ხელშეკრულება ადგილობრივ ვალუტაში პროცენტით დაფარვისთვის.

ფორექსის დაბალი რეზერვები ასევე ნიშნავს იმას, რომ შრი-ლანკა ვერ ახერხებდა იმდენის იმპორტს, როგორც ადრე.

შრი-ლანკელი საკვების გამყიდველი ამზადებს ბრინჯს კოლომბოში, შრი-ლანკაში, იმპროვიზირებულ ქოხში. (AP Photo/Eranga Jayawardena, ფაილი)

ამ წლის დასაწყისში მან შეაჩერა მანქანების და რამდენიმე სხვა ნივთის იმპორტი, მათ შორის საკვები ზეთები, კურკუმა და კბილის ჯაგრისებიც კი, ძვირფასი ვალუტის დაზოგვის მიზნით. შრი-ლანკა იმპორტს ახორციელებს მისი მრავალი აუცილებელი საკვები პროდუქტის ჩათვლით, მათ შორის პულსები, შაქარი, ხორბლის ფქვილი, ბოსტნეული და ზეთი.

ეს არის კრიზისის მიწოდების პრობლემა.

მოთხოვნის მხრივ, შრი-ლანკის ცენტრალური ბანკის მიერ ბოლო 18 თვის განმავლობაში 800 მილიარდი რუბლის დაბეჭდვამ ეკონომიკური კრიზისის შესამსუბუქებლად გაზარდა ლიკვიდურობა ეკონომიკაში. მაგრამ ფულის ამ ინფუზიამ და, შესაბამისად, მოთხოვნის ზრდამ მიწოდების შესაბამისი ზრდის გარეშე, გამოიწვია ინფლაციის მკვეთრი მატება.

ამან, თავის მხრივ, მოახდინა ვალუტის გაუფასურება, იმპორტი გაძვირდა, დაემატა ვალი და მეტი ზეწოლა მოახდინა ფორექსის რეზერვებზე.

მთავრობის გადაწყვეტილებამ, გადაუდებელ პირობებში, დააფიქსიროს ყველა აუცილებელი ნივთის ფასები, კიდევ უფრო დააზარალა იმპორტი, რადგან მოვაჭრეები არ სურთ იყიდონ მაღალი ფასები საერთაშორისო დონეზე, ბაზრებზე გაყიდვიდან დაბრუნების დაპირების გარეშე.

გარდა ამისა, მოქმედებს იმპორტის ლიცენზირების შეზღუდვის რეჟიმი.

კიდევ ერთი საგანგებო, ძველი შიშები

საგანგებო მდგომარეობა გამოცხადებულია საზოგადოებრივი უსაფრთხოების განკარგულებით (PSO).

PSO-ს მე-2 ნაწილი უფლებას აძლევს პრეზიდენტს გამოაცხადოს საგანგებო მდგომარეობა ორ სიტუაციაში: როდესაც პრეზიდენტი მიიჩნევს, რომ ამის გაკეთება მიზანშეწონილია ა) საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვის ინტერესებიდან გამომდინარე, ან ბ. საზოგადოების სიცოცხლისთვის აუცილებელი მარაგებისა და სერვისების შესანარჩუნებლად.

2021 წლის 30 აგვისტოს საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადებით, პრეზიდენტს ახლა შეუძლია გამოაქვეყნოს საგანგებო რეგულაციები, რომლებიც ეხება ნებისმიერ საკითხს ნებისმიერ დროს. თუ გავითვალისწინებთ შრი-ლანკას ისტორიის საგანგებო მდგომარეობას, უსაფრთხოებასთან დაკავშირებულ სხვა კანონებს და რეპრესიების მემკვიდრეობას, ეს სერიოზულ შეშფოთებას იწვევს, ნათქვამია კოლომბოში დაფუძნებული ანალიტიკური ცენტრის პოლიტიკის ალტერნატივების ცენტრის განცხადებაში.

მიუხედავად იმისა, რომ საგანგებო მდგომარეობა სამ თვეში ერთხელ უნდა გადაეცეს პარლამენტს განახლებისთვის, პრეზიდენტს უფლება აქვს შემოიღოს რეგულაციები, რომლებიც არ საჭიროებს საპარლამენტო ზედამხედველობას ან დამტკიცებას.

ამ საგანგებო რეგულაციების მეშვეობით აღმასრულებელი ხელისუფლებისთვის მინიჭებული საგანგებო უფლებამოსილების უზრუნველსაყოფად უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ რეგულაციებით აღიარებული კონკრეტული მიზნებისთვის… უნდა იყოს აღიარებული, როგორც საგანგებო ძალაუფლების დროებითი მინიჭება მთავრობისთვის მწვავე კრიზისის დროს. ის არ უნდა ჩაითვალოს „ნორმალური სამართლებრივი რეჟიმის“ შემცვლელად. როგორც ასეთი, საგანგებო მდგომარეობა უნდა იყოს ძალაში მხოლოდ შეზღუდული დროის განმავლობაში, ნათქვამია პოლიტიკის ალტერნატივების ცენტრის ნოტაში.

მან მოქალაქეებს სთხოვა, დემოკრატიულად გააპროტესტონ ნებისმიერი ზომა, რათა ჩაახშოს განსხვავებული აზრი, შეზღუდოს სამოქალაქო თავისუფლებები და დაემუქროს შრი-ლანკის კონსტიტუციურ დემოკრატიას.

შრი-ლანკა სამ ათწლეულზე მეტი ხნის განმავლობაში იმყოფებოდა საგანგებო მდგომარეობის პირობებში, ტამილ ელამის განმათავისუფლებელი ვეფხვების წინააღმდეგ (LTTE) ომის დროს, სანამ ის 2011 წელს არ დაიშვა; და შემდეგ ხანმოკლე პერიოდებით ანტიმუსლიმური არეულობების დროს 2018 წელს და 2019 წელს აღდგომის დაბომბვის შემდეგ.

პარლამენტში ოპოზიციის წევრები ამტკიცებდნენ, რომ არ არსებობდა საგანგებო სიტუაციის აუცილებლობა, რადგან სხვა კანონმდებლობა არსებობდა შეგროვების შესამოწმებლად და საკვების ფასების შესამცირებლად.

გენერალ-მაიორის დანიშვნამ ძირითადი სერვისების გენერალურ კომისრად გამოიწვია შეშფოთება, რომ სამოქალაქო ადმინისტრაცია გვერდის ავლით ხდება.

ახალი საკვები ჩანს თაროზე სუპერმარკეტში კოლომბოში, შრი-ლანკა, 2020 წლის 17 ივნისი. (Reuters Photo: Dinuka Liyanawatte)

მორიგი კვების კრიზისის მოგონებები

ბოლოს ქვეყანამ სასურსათო კრიზისი განიცადა 1970-იან წლებში, სირიმავო ბანდარანაიკის მთავრობის ექსპერიმენტის დროს სოციალიზმთან.

Sathosa-ს სასურსათო მაღაზიების გარეთ დანახულმა გრძელმა რიგებმა გააჩინა იმ დღეების გემიდან პირის ღრუს ეკონომიკის მოგონებები, ნათქვამია Colombo's The Sunday Times-ის სარედაქციო სტატიაში, გაიხსენა ძვირფასი რაციონის ბარათი, რომელიც თითოეულ ოჯახს უზრუნველყოფდა შეზღუდული სუბსიდირებული რაოდენობით. ბრინჯი, შაქარი, ნავთი, ფქვილი და დალი; პურის და ქსოვილის გაუთავებელი რიგები; და დრაკონული სავალუტო კონტროლი და გასვლის ნებართვები. ხანდაზმულებს შეუძლიათ კარგად გაიხსენონ, როგორ მოუწიათ მოუთმენლად ელოდნენ შემდეგი გემის ჩამოსვლას საკვებით.

მარტში ქიმიური სასუქების აკრძალვამ, როდესაც პრეზიდენტმა რაჯაპკასამ განაცხადა, რომ ქვეყანა ამიერიდან მხოლოდ ორგანულ საკვებს მოჰყავდა, რაც პირველი ქვეყანა გახდება, შეიძლება გაამწვავოს დეფიციტი, განაცხადეს სოფლის მეურნეობის ექსპერტებმა.

ეს ნაბიჯი მიზნად ისახავდა ამ სასუქების იმპორტში უცხოური ვალუტის დაზოგვას, მაგრამ შიშობენ, რომ მოსავლის უეცარი ცვლილება, ნიადაგის სათანადო მომზადების გარეშე, შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს ბოსტნეულისა და ბრინჯის მოსავლიანობაზე.

ბიულეტენი| დააწკაპუნეთ, რომ მიიღოთ დღის საუკეთესო ახსნა-განმარტებები თქვენს შემოსულებში

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: