ExplainSpeaking: როგორ მოახდინა ჩინეთმა რეფორმა სოფლის მეურნეობაში და შეამცირა სიღარიბე

ჩინეთი მიჰყვებოდა რადიკალურად განსხვავებულ მიდგომას საბაზრო ეკონომიკისთვის საჭირო სტიმულირებისა და ინსტიტუტების შექმნით

ფერმერები მართავენ მზესუმზირით დატვირთულ ეტლს დუნანის ყვავილების ბაზარში, კუნმინში, იუნანის პროვინციაში, ჩინეთი, 2020 წლის 14 ივლისს. (ფოტოგრაფი: Qilai Shen/Bloomberg)

ძვირფასო მკითხველებო,

The ფერმერთა საპროტესტო აქცია დედაქალაქში უარი თქვას დასუსტებაზე და ყოველი გასული დღე ქვეყანაში სულ უფრო და უფრო მეტი ადამიანი აინტერესებს მთავრობის ახალი ფერმის კანონების მიღმა არსებული სიბრძნის შესახებ.

ზე ამ ვებსაიტზე , ჩვენ დავწერეთ რამდენიმე ახსნილი სტატია იმის შესახებ, თუ რას მიზნად ისახავს ახალი ფერმერული კანონები, როგორია ინდოელი ფერმერების ამჟამინდელი მდგომარეობა, მათ შორის, მათ შორის, ვინც მოდის პენჯაბი და ჰარიანა - ორი სახელმწიფო, რომლებიც ყველაზე მეტად ეწინააღმდეგებოდნენ ფერმის კანონებს. სხვათა შორის, ეს არის ასევე ის ორი სახელმწიფო, რომლებმაც ყველაზე მეტი ისარგებლეს წინა პოლიტიკის რეჟიმის პირობებში.

თუ გადავხედავთ, არსებობს ორი ასპექტი ამჟამინდელი ჩიხისთვის.

ფერმის რეფორმები - ინდოეთში, ჩინეთში

ერთი საკითხია თუ არა ეს რეფორმები სარგებელს მოუტანს ფერმერებს თუ არა. ეს ეკონომიკის საკითხია. ზოგადად, მთავრობის არგუმენტი არის ის, რომ სოფლის მეურნეობის სექტორის გახსნა საბაზრო ძალებისთვის არა მხოლოდ შეამცირებს სტრესს სახელმწიფო ფინანსებზე, არამედ ფერმერებსაც დაეხმარება სოფლის მეურნეობის უფრო ანაზღაურებადი გახადოს. პროტესტი ფერმერები, თუმცა, არ ეთანხმება. ისინი ამტკიცებენ, რომ კერძო მოთამაშეებთან ურთიერთობა მათ ფინანსურად გაანადგურებს.

მეორე ასპექტი უფრო პოლიტიკურია და ეხება იმას, თუ როგორ იქნა დაკანონებული შესაბამისი კანონები. მთავრობა თვლის, რომ მან გაიარა სათანადო გამოკვლევა, სანამ თავისი იდეები კანონებად გადაიქცევა. ფერმერები კი მკაცრად აკრიტიკებენ კანონების ამოქმედებამდე დებატების ნაკლებობას.

პირველი მიუთითებს ღრმა უნდობლობაზე, თუ როგორ ფუნქციონირებს საბაზრო ეკონომიკა. საბაზრო ეკონომიკა არსებითად გულისხმობს სისტემას, სადაც საქონლისა და მომსახურების ფასები და მიწოდება ძირითადად განისაზღვრება ბაზარზე ადამიანებისა და ფირმების თავისუფალი და ნებაყოფლობითი ურთიერთქმედებით.

მეორე ასახავს გაღრმავებულ უნდობლობას ამ ხელისუფლების ფუნქციონირების მიმართ.

როგორც ირკვევა, ეჭვების ორივე შტამი ერთმანეთშია გადაჯაჭვული და სწორედ ეს აქცევს დღევანდელ ჩიხს პოლიტიკური ეკონომიკის და არა მხოლოდ ეკონომიკის საკითხად. როგორიც არ უნდა იყოს საბოლოო გამოსავალი ამ ჩიხიდან გამოსასვლელად, მას ექნება როგორც პოლიტიკური, ასევე ეკონომიკური ასპექტები.

მთავარი კითხვაა: როგორ მივედით აქ? რატომ არიან ფერმერები ასე საეჭვო ბაზრის ძალების მიმართ და შეიძლებოდა ყველაფერი სხვაგვარად ყოფილიყო?

ამასთან დაკავშირებით, 2008 წლის ნაშრომი გამოქვეყნდა Economic and Political Weekly-ში - სათაურით დრაკონი და სპილო: სწავლა სოფლის მეურნეობისა და სოფლის რეფორმებიდან ჩინეთსა და ინდოეთში - შენგენ ფანისა და აშოკ გულატის მიერ (ორივე ასოცირდება სასურსათო პოლიტიკის საერთაშორისო კვლევით ინსტიტუტთან იმ დროს. დრო) საკმაოდ სასწავლო.

ფერმერები სინგის საზღვარზე შაბათს

ზრდის ტემპების მსგავსი ტენდენციების მიუხედავად, ორმა ქვეყანამ რეფორმების განსხვავებული გზა გაიარა; ჩინეთმა დაიწყო რეფორმები სოფლის მეურნეობის სექტორში და სოფლად, ხოლო ინდოეთმა დაიწყო წარმოების სექტორის ლიბერალიზაცია და რეფორმა. ამ განსხვავებებმა გამოიწვია სხვადასხვა ზრდის ტემპი და, რაც მთავარია, სიღარიბის შემცირების განსხვავებული მაჩვენებლები, ნათქვამია ნაშრომის დასაწყისში.

Როგორ?

სოფლის მეურნეობის ბაზარზე ორიენტირებული რეფორმების ამოსავალ წერტილად გადაქცევით, სექტორი, რომელიც ხალხის უმრავლესობას აძლევდა საარსებო წყაროს, ჩინეთს შეუძლია უზრუნველყოს მოგების ფართო განაწილება და შექმნას კონსენსუსი და პოლიტიკური მხარდაჭერა რეფორმების გაგრძელებისთვის. წახალისების რეფორმამ გამოიწვია ფერმერების მეტი ანაზღაურება და რესურსების უფრო ეფექტური განაწილება, რამაც, თავის მხრივ, გააძლიერა შიდა წარმოების ბაზა და გახადა უფრო კონკურენტუნარიანი. გარდა ამისა, სოფლის მეურნეობის კეთილდღეობამ ხელი შეუწყო დინამიური სოფლის არა-ფერმის (RNF) სექტორის განვითარებას, რომელიც განიხილება ჩინეთში სიღარიბის სწრაფი შემცირების ერთ-ერთ მთავარ მიზეზად, რადგან ის უზრუნველყოფდა შემოსავლის დამატებით წყაროს ფერმერული მეურნეობის გარეთ. მიჰყევით Express Explained-ს Telegram-ზე

RNF სექტორის სწრაფმა განვითარებამ ასევე წაახალისა მთავრობა, გაეფართოებინა პოლიტიკის ცვლილებების ფარგლები და ზეწოლა მოეხდინა ურბანული ეკონომიკაზე რეფორმებისკენ, რადგან სოფლის არასასოფლო საწარმოები უფრო კონკურენტუნარიანი გახდა, ვიდრე სახელმწიფო საწარმოები (SOEs). ). სახელმწიფო საწარმოების რეფორმებმა, თავის მხრივ, გამოიწვია მაკროეკონომიკური რეფორმები და ეკონომიკის შემდგომი გახსნა, აცხადებენ ისინი.

1978-2002 წლებში სოფლის მეურნეობის ზრდის ტემპი თითქმის გაორმაგდა 1966-1977 წლებში და ეს იყო მთავარი მიზეზი იმისა, რომ ჩინეთში სიღარიბე შემცირდა 1978 წელს მოსახლეობის 33 პროცენტიდან 2001 წელს 3 პროცენტამდე.

მკვეთრად განსხვავებით, მათ აღმოაჩინეს, რომ ინდოეთში სიღარიბის ყველაზე სწრაფი შემცირება მოხდა 1960-იანი წლების ბოლოდან და 1980-იანი წლების ბოლოს, მაგრამ ეს არ იყო რეფორმების გამო, არამედ სოფლის მეურნეობის ძლიერი პოლიტიკის მხარდაჭერის გამო.

ინდოეთი კვლავ აგრძელებს სურსათის სახელმწიფო შესყიდვასა და დისტრიბუციას, ძირითადად იმიტომ, რომ ეს განიხილება როგორც დადებითი ქმედება მოსახლეობის ორ მესამედზე მეტისთვის, მათ შორის ყველაზე ღარიბი, რომლებიც დამოკიდებულნი არიან სოფლის მეურნეობაზე და სოფლის ეკონომიკაზე, განმარტავენ.

რა იყო ყველაზე მნიშვნელოვანი განმასხვავებელი ფაქტორი ორ სტრატეგიას შორის?

ფერმერები დიდი რაოდენობით იკრიბებიან თავიანთი პროტესტის დროს ახალი ფერმის კანონების წინააღმდეგ, სინგჰუს საზღვართან ნიუ დელიში, კვირა, 13 დეკემბერი, 2020 Express Photo By Amit Mehra

ჩინელმა პოლიტიკოსებმა ჯერ შექმნეს საბაზრო ეკონომიკისთვის საჭირო სტიმული და ინსტიტუტები, შემდეგ კი, 1980-იანი წლების შუა პერიოდში, მათ დაიწყეს ბაზრების ნელ-ნელა გახსნა ცენტრალური დაგეგმვის გაუქმებით და შესყიდვების ფარგლების შემცირებით, ხოლო კერძო ვაჭრობისა და ბაზრების როლის გაფართოებით. , პოულობენ.

რა თქმა უნდა, არავის საქმე არ აქვს, რომ ინდოეთს შეეძლო უბრალოდ გაემეორებინა ჩინეთის მოდელი. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ჩინეთს ჰქონდა უფრო ხელსაყრელი საწყისი პირობები - 1970 წელსაც კი, ჩინეთს მნიშვნელოვანი უპირატესობა ჰქონდა ინდოეთთან შედარებით, იქნება ეს ჯანდაცვა, განათლება, მიწაზე მეტი თანასწორობის ხელმისაწვდომობა და ენერგეტიკის სექტორის ზრდა. და ეს ხსნის იმას, თუ რატომ, ჩინეთის სოფლის მოსახლეობაზე დაწესებული კერძო და ეკონომიკური შეზღუდვების მიუხედავად, ქვეყანას შეეძლო მდგრადი ზრდის მიღწევა რეფორმების დაწყებამდეც კი.

ამ პერსპექტივიდან გამომდინარე, მხარდაჭერის მინიმალური ფასების მთელი საკითხი არსებითად ეხება არასწორ სტიმულებს. მიუხედავად ეკონომიკური ლოგიკისა, რომ თავისუფალი ბაზრების უფრო დიდი თამაში გააუმჯობესებს შედეგს ფერმერებისთვის, არაგონივრულია მოლოდინი, რომ პენჯაბისა და ჰარიანას ფერმერები უარს იტყვიან MSP-ების უსაფრთხოებაზე ღამით. იდეალურ შემთხვევაში, მთავრობას უნდა შეემუშავებინა ბაზრების გაძლიერება და ფერმერებს საშუალება მისცემდა ბაზრის ძალებთან ადაპტაციისთვის.

მაგრამ თუ ერთი წუთით ჩამოშორდებით სოფლის მეურნეობას და შეისწავლით პოლიტიკის არსებით ბუნებას სხვა სექტორებში, აღმოაჩენთ, რომ იქაც იგივე პრობლემა აწუხებს პოლიტიკას.

მაგალითად, წარმოებასთან დაკავშირებული სტიმულირება ინდოეთის წარმოების გასაძლიერებლად, არსებითად ეხება შიდა ფირმების დაცვას საბაზრო კონკურენციისგან. ასევე არის პოლიტიკა, რომელიც ამართლებს იმპორტის აკრძალვას და იმპორტის უფრო მაღალ ტარიფებს. ანალოგიურად, ინდოეთის გადაწყვეტილება, დარჩეს RCEP-ს მიღმა, ასევე განპირობებულია იგივე ცნებით - შიდა ფირმების დაცვა საბაზრო ძალებისგან. გადახდისუუნარობისა და გაკოტრების კოდექსის შელახვა კვლავ არსებითად არის ამბავი იმისა, რომ არ მივცეთ საბაზრო ძალებს ზიანი მიაყენონ არსებულ პრომოუტერებს.

მონაცემები აჩვენებს, რომ ფერმის პროდუქციის დიდი ნაწილი კერძო ვაჭრობამდე ხდებოდა ჯერ კიდევ ამ კანონების ძალაში შესვლამდე. ინდოეთისთვის მთავარი საზრუნავი უნდა იყოს სტიმულირებისა და ინსტიტუტების შექმნა საბაზრო ეკონომიკის ფუნქციონირებისთვის, რადგან ეს არის ერთადერთი მდგრადი გამოსავალი ღრმა ეჭვების გასაქრობად.

ფერმერთა არეულობის მიღმა, ამ კვირაში, სავარაუდოდ, იქნება ცეცხლოვანი დისკუსია ოჯახის ჯანმრთელობის უახლესი ეროვნული კვლევის (NFHS-5) მონაცემების შესახებ. მან აჩვენა, რომ ინდოეთის რამდენიმე შტატში ბავშვთა არასწორი კვების დონე გაიზარდა 2015-დან 2019 წლამდე - ძირითადად, პრემიერ მინისტრ ნარენდრა მოდის რეჟიმის პირველი ხუთი წლის განმავლობაში.

კიდევ ერთი დებატები, რომლებიც ფონზე იმართება, ეხება RBI-ის ინფლაციის მიზნობრივი ჩარჩოს სასურველობას. მეტი მათ შესახებ მომავალ კვირას.

მანამდე დარჩით უსაფრთხოდ.

უდიტი

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: