განმარტა: თავდაცვის შტაბის უფროსის (CDS) გაგებით პოსტი

რა არის თავდაცვის შტაბის უფროსის ოფისი, რომელიც პრემიერ-მინისტრმა ნარენდრა მოდიმ გამოაცხადა დამოუკიდებლობის დღისადმი მიძღვნილ მიმართვაში? საიდან გაჩნდა იდეა და რა უნდა გააკეთოს CDS-მა?

პრემიერ მინისტრი ნარენდრა მოდი ხუთშაბათს წითელ ფორტზე. (ექსპრეს ფოტო: Neeraj Priyadarshi)

ხუთშაბათს დამოუკიდებლობის დღისადმი მიძღვნილ მიმართვაში პრემიერ მინისტრმა ნარენდრა მოდიმ განაცხადა თავდაცვის შტაბის უფროსის პოსტის შექმნა შეიარაღებული ძალების სამი ფრთის უმაღლეს დონეზე ეფექტური ლიდერობის უზრუნველყოფა და მათ შორის კოორდინაციის გაუმჯობესება.

რა არის თავდაცვის შტაბის უფროსის (CDS) ოფისი?

CDS არის უმაღლესი სამხედრო ოფისი, რომელიც ზედამხედველობს და კოორდინაციას უწევს სამი სამსახურის მუშაობას და სთავაზობს უწყვეტ სამსამსახურო ხედვას და ერთპუნქტიან რჩევებს აღმასრულებელ ხელისუფლებას (ინდოეთის შემთხვევაში, პრემიერ მინისტრს) თავდაცვის გრძელვადიანი დაგეგმვისა და. მენეჯმენტი, მათ შორის ცოცხალი ძალა, აღჭურვილობა და სტრატეგია და უპირველეს ყოვლისა, ერთობლივი თანამშრომლობა ოპერაციებში.

წაიკითხეთ ეს ამბავი ბენგალურ ენაზე

უმეტეს დემოკრატიულ ქვეყანაში, CDS განიხილება, როგორც სამსახურთაშორისი მეტოქეებისა და ცალკეული სამხედრო მეთაურების უშუალო ოპერატიულ საზრუნავებზე მაღლა. CDS-ის როლი კრიტიკული ხდება კონფლიქტის დროს.

მოწინავე არმიის მქონე ქვეყნების უმეტესობას აქვს ასეთი თანამდებობა, თუმცა ძალაუფლებისა და ავტორიტეტის განსხვავებული ხარისხით. მაგალითად, შეერთებული შტატების შტაბის უფროსთა გაერთიანებული კომიტეტის თავმჯდომარე (CJCSC), ძალზე ძლიერია, კანონმდებლური მანდატით და მკვეთრად გამოკვეთილი უფლებამოსილებებით.

ის არის პრეზიდენტის ყველაზე უფროსი სამხედრო ოფიცერი და სამხედრო მრჩეველი და მისი უფლებამოსილება ვრცელდება ეროვნული უშიშროების საბჭოს, სამშობლოს უსაფრთხოების საბჭოსა და თავდაცვის მდივანზე.

შეერთებული შტატების არმიის, საზღვაო ძალების, საჰაერო ძალების, საზღვაო ქვეითთა ​​კორპუსის და ეროვნული გვარდიის მეთაურები ასევე არიან JCSC-ის წევრები. ყველა, მათ შორის CJCSC, არის ოთხვარსკვლავიანი ოფიცერი, მაგრამ წესდებით მხოლოდ CJCSC არის დანიშნული, როგორც მთავარი სამხედრო მრჩეველი. თუმცა, CJCSC-ს ეკრძალება საბრძოლო მეთაურებზე რაიმე ოპერატიული უფლებამოსილების განხორციელება სხვადასხვა თეატრებში; ეს უფლებამოსილება მხოლოდ აშშ-ს პრეზიდენტს ეკუთვნის.

პრემიერ მინისტრი ნარენდრა მოდი. (Express Photo by Tashi Tobgyal)

მაშ, რატომ არ დანიშნა ინდოეთმა CDS აქამდე?

ინდოეთს ჰქონდა სუსტი ეკვივალენტი, რომელიც ცნობილია როგორც თავმჯდომარე, შტაბის უფროსთა კომიტეტი (CoSC); მაგრამ ეს არის უკბილო ოფისი, თუ გავითვალისწინებთ მის სტრუქტურას. სამი სამსახურის უფროსს შორის ყველაზე უფროსი დაინიშნა CoSC-ის ხელმძღვანელად, ოფისი, რომელიც წყვეტს მოქმედი პრეზიდენტის პენსიაზე გასვლის შემდეგ.

CoSC-ის ამჟამინდელი თავმჯდომარე არის საჰაერო მეთაური მარშალი ბირედერ სინგ დანოა, რომელიც შეცვალა საზღვაო შტაბის ყოფილ უფროსს, ადმირალ სუნილ ლანბას 31 მაისს. როდესაც ACM დანოა გადადგება პენსიაზე 2019 წლის სექტემბრის ბოლოს, ის იმუშავებდა CoSC-ის თავმჯდომარედ მხოლოდ ოთხი. თვეების.

2015 წელს, მაშინდელმა თავდაცვის მინისტრმა მანოჰარ პარრიკარმა აღწერა CoSC-ის შეთანხმება, როგორც არადამაკმაყოფილებელი, ხოლო მისი თავმჯდომარე, როგორც ფიგურა. მან თქვა, რომ პოსტი არ ითვალისწინებდა სამ სერვისის ინტეგრაციას, რამაც გამოიწვია არაეფექტურობა და აქტივების ძვირადღირებული დუბლირება.

CoSC სისტემა არის კოლონიური ეპოქის ნარჩენი, წლების განმავლობაში მხოლოდ მცირე ცვლილებები განხორციელდა. პოლიტიკურ კლასში შიში ძლიერი სამხედრო ლიდერის შესახებ, სამსახურთაშორის კამათთან ერთად, დიდი ხანია მუშაობდა პოსტის განახლების სტიმულირებაზე.

CDS-ის პირველი წინადადება მოვიდა 2000 წლის Kargil-ის მიმოხილვის კომიტეტიდან (KRC), რომელიც მოითხოვდა ეროვნული უსაფრთხოების მართვისა და გადაწყვეტილების მიღების მწვერვალის მთელი სპექტრის რეორგანიზაციას და თავდაცვის სამინისტროსა და შეიარაღებული ძალების შტაბს შორის სტრუქტურასა და ინტერფეისს. მინისტრთა სამუშაო ჯგუფმა, რომელმაც შეისწავლა KRC ანგარიში და რეკომენდაციები, შესთავაზა კაბინეტის უსაფრთხოების კომიტეტს შექმნას CDS, რომელიც იქნებოდა ხუთვარსკვლავიანი ოფიცერი.

თანამდებობის მოსამზადებლად, მთავრობამ შექმნა ინტეგრირებული თავდაცვის შტაბი (IDS) 2002 წლის ბოლოს, რომელიც საბოლოოდ უნდა ემსახურებოდა CDS-ის სამდივნოს. თუმცა, გასული 17 წლის განმავლობაში, ეს იყო კიდევ ერთი ბუნდოვანი განყოფილება სამხედრო დაწესებულებაში.

მაგრამ რა დაემართა წინადადებას?

სამსახურებს შორის კონსენსუსი არ გაჩნდა, IAF განსაკუთრებით ეწინააღმდეგებოდა ასეთ ნაბიჯს. კონგრესი, რომელიც მაშინ ოპოზიციაში იყო, წინააღმდეგი იყო CDS-ის პოსტზე ზედმეტად დიდი სამხედრო ძალის კონცენტრაციის იდეის. ამავე მიზეზების გამო, დახვეწილად ეწინააღმდეგებოდა მას თავდაცვის სამინისტროც და იმიტომ, რომ ამ უკანასკნელის სასარგებლოდ შეეძლო შეეშალა სამოქალაქო-სამხედრო კავშირები.

CDS პრემიერ მინისტრთან და თავდაცვის მინისტრთან პირდაპირი წვდომით იყო ბოლო, რაც თავდაცვის სამინისტროს სურდა, თქვა გენერალ-ლეიტენანტმა H S Panag (რედ), რომელიც მსახურობდა GOC-ში, ჩრდილოეთ და ცენტრალურ სარდლობაში. გენერალ პანაგის თქმით, მთავარი მიზეზი, რის გამოც CDS იდეის განხორციელება ვერ მოხერხდა, იყო ის, რომ თავდაცვის სამინისტროს ბიუროკრატიას არ სურდა დაეტოვებინა ძალაუფლება სამ სერვისზე. შესაბამისად, თავდაცვის სამინისტრომ ერთი სამსახური მეორის წინააღმდეგ ითამაშა.

გარდა ამისა, გენერალმა პანაგმა თქვა, რომ თითოეულ სერვისს აქვს საკუთარი ეთოსი და ხელმძღვანელები გრძნობენ, რომ CDS-ის მიხედვით, ისინი გადაიქცევიან ვირტუალურ არაობიექტებად.

უფრო მცირე საჰაერო ძალები და საზღვაო ძალები შიშობენ, რომ CDS იქნება არმიისგან, ბევრად უფრო დიდი სამსახური. IAF დიდი ხანია ამტკიცებს, რომ შეერთებული შტატებისა და სხვა დასავლური სამხედროებისგან განსხვავებით, ინდოეთის სამსახურები არ წარმოადგენენ საექსპედიციო ძალებს, რისთვისაც CDS აუცილებლობაა. CDS-ის დანიშვნა ასევე გამოიწვევს თეატრის ბრძანებებს, კიდევ ერთი ასპექტი, რომელსაც IAF ეწინააღმდეგება მისი ოპერატიული როლის შემცირების შიშით.

2011 წელს, KRC ანგარიშიდან ათწლეულზე მეტი ხნის შემდეგ, UPA-ს მთავრობამ, კონგრესის ხელმძღვანელობით, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა CDS-ის წინადადებას ოპოზიციის დროს, შექმნა ნარეში ჩანდრას კომიტეტი თავდაცვისა და უსაფრთხოების შესახებ. 14-კაციანმა კომიტეტმა, რომელიც შედგებოდა გადამდგარი სამსახურის უფროსებისგან და თავდაცვის სხვა ექსპერტებისგან, შესთავაზა CDS-ის წინადადების შემცირებული ვერსია, რომელშიც CoSC-ის თავმჯდომარეს ოთხი ვარსკვლავიანი ოფიცრის რანგში ექნებოდა ორწლიანი ვადა. მას ექნებოდა ბევრად მეტი უფლებამოსილება და უფლებამოსილება, ვიდრე CoSC-ის თავმჯდომარე და იქნებოდა CDS ყველა სახელის გარდა.

რა არის CDS-ის ქონა?

მიუხედავად იმისა, რომ KRC-მ პირდაპირ არ გაუწია რეკომენდაცია CDS-ს - რომელიც მოვიდა მთავრობისგან - მან ხაზი გაუსვა სამ სამსახურს შორის მეტი კოორდინაციის აუცილებლობას, რომელიც ცუდი იყო კარგილის კონფლიქტის საწყის კვირებში.

KRC-ის მოხსენებაში აღნიშნულია, რომ ინდოეთი არის ერთადერთი ძირითადი დემოკრატია, სადაც შეიარაღებული ძალების შტაბი არ არის უმაღლესი სამთავრობო სტრუქტურის მიღმა. მან დააფიქსირა, რომ სამსახურის უფროსები თავიანთ დროს უთმობენ თავიანთ ოპერატიულ როლებს, რაც ხშირად იწვევს უარყოფით შედეგებს. თავდაცვის გრძელვადიანი დაგეგმვა ზარალდება, რადგან ყოველდღიური პრიორიტეტები დომინირებს. ასევე, პრემიერ-მინისტრსა და თავდაცვის მინისტრს არ აქვთ სამხედრო მეთაურების შეხედულებები და გამოცდილება, რათა უზრუნველყონ, რომ უმაღლესი დონის თავდაცვის მართვის გადაწყვეტილებები იყოს უფრო კონსენსუალური და ფართო დაფუძნებული.

CDS ასევე განიხილება, როგორც სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია თეატრის ბრძანებების შესაქმნელად, სამსამსახურის აქტივებისა და პერსონალის ინტეგრირებისთვის, როგორც აშშ-ს არმიაში. ინდოეთს აქვს 17 სამსახურის ბრძანება სხვადასხვა ადგილას და დუბლირებს აქტივებს, თქვა გენერალმა პანაგმა. 2016 წელს ჩინეთმა გააერთიანა თავისი სამხედრო და სხვა პოლიცია და გასამხედროებული ძალები ხუთ თეატრში ადრინდელი შვიდი უბნის სარდლობიდან, თითოეულს თავისი ინკლუზიური შტაბი აქვს, რომელთაგან ერთ-ერთი პასუხისმგებელია ინდოეთის საზღვარზე. ამის საპირისპიროდ, ინდოეთის საზღვარი ჩინეთთან იყოფა აღმოსავლეთ, დასავლეთ და ჩრდილოეთ სარდლებს შორის, თქვა გენერალმა პანაგმა.

არ გამოტოვოთ Explained | პრემიერ-მინისტრი ასახელებს მოსახლეობის ბუმს: რას აჩვენებს შობადობის მაჩვენებელი

და რა არგუმენტები არსებობს?

თეორიულად, CDS-ის დანიშვნა დიდი ხანია დაგვიანებულია, მაგრამ, როგორც ჩანს, ოფისისთვის არ არსებობს მკაფიო გეგმა მისი ეფექტურობის უზრუნველსაყოფად. ინდოეთის პოლიტიკური ისტებლიშმენტი განიხილება, როგორც დიდწილად იგნორირებული, ან საუკეთესო შემთხვევაში გულგრილი უსაფრთხოების საკითხების მიმართ და, შესაბამისად, არ შეუძლია უზრუნველყოს CDS-ის მუშაობა.

სამხედროები ბუნებით ეწინააღმდეგებიან ტრანსფორმაციას. შეერთებულ შტატებში, 1986 წლის Goldwater-Nichols-ის კანონით, თავმჯდომარე ამაღლდა პირველი თანასწორთა შორის პრეზიდენტისა და თავდაცვის მდივნის მთავარ სამხედრო მრჩევლად. ინდურ კონტექსტში, კრიტიკოსები შიშობენ, რომ შორსმჭვრეტელობისა და გაგების არარსებობამ შესაძლოა CDS-ს კიდევ ერთი სამუშაო ადგილი დაუშვას ბიჭებისთვის.

ვინ ურჩევს ამჟამად ინდოეთის პრემიერ მინისტრს სამხედრო საკითხებში?

ფაქტობრივად, ეს არის ეროვნული უსაფრთხოების მრჩეველი. ეს განსაკუთრებით მას შემდეგ მოხდა, რაც 2018 წელს შეიქმნა თავდაცვის დაგეგმვის კომიტეტი, რომლის თავმჯდომარე იყო NSA აჯიტ დოვალი, საგარეო საქმეთა, თავდაცვისა და ხარჯების მდივნები და სამი სამსახურის უფროსი, როგორც წევრები.

არ გამოტოვოთ: ISRO-ს Chandrayaan-2 აღწევს საკვანძო ეტაპს, რა ხდება შემდეგ?

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: