განმარტა: შრი-ლანკას მომავალი საკონსტიტუციო ცვლილებები და რატომ არის შეშფოთებული მისი ტამილური პოლიტიკა
როდესაც ინდოეთი ჩინეთის წინააღმდეგ დგას LAC-ში, ლადახში, და მხედველობაში აქვს მეზობლებს, რომლებიც იყენებენ ჩინეთის ბარათს ინდოეთის წინააღმდეგ, შრი-ლანკის ტამილური პოლიტიკოსი შეშფოთებულია, რომ შესაძლოა დელიში არ იყოს მოსმენილი, როგორც ადრე, თუ ძმები რაჯაპაქსა დამარხავდნენ მე-13 შესწორებას.
პარლამენტში ორი მესამედის უმრავლესობით შეიარაღებული რაჯაპაქსები შეიძლება არ დაკმაყოფილდნენ მხოლოდ მე-20 შესწორების შემოტანით. შიში, განსაკუთრებით ტამილურ უმცირესობებში არის ის, რომ მე-13 შესწორებაც წავა. სრულიად მოსალოდნელი იყო, რომ ძმები რაჯაპაქსა, მაჰინდამ, რომელმაც საპარლამენტო არჩევნები გასულ თვეში გაიმარჯვა, 2019 წლის ნოემბერში საპრეზიდენტო არჩევნებში გოტაბაიას მოგებიდან ექვსი თვის შემდეგ, დაიწყებდნენ საკონსტიტუციო ცვლილებების პროგრამას. პრეზიდენტმა და პრემიერ მინისტრმა რაჯაპაქსამ დრო არ დაკარგეს. მათ აქვთ საპარლამენტო უმრავლესობის ორი მესამედი, რაც საჭიროა. მათი პირველი პრიორიტეტია მე-19 შესწორების მოშორება და მე-20 შესწორებით ჩანაცვლება. არსებობს შეშფოთება, მათ შორის ინდოეთში, რომ მე-13 შესწორება შეიძლება ასევე გაუქმდეს.
რა არის მე-19 და მე-20 შესწორებები?
მე-19 შესწორება შემოიტანეს გაერთიანებული ეროვნული ფრონტის იაჰაპალანიას (კარგი მმართველობა) წინა მთავრობამ პრეზიდენტ მაიტრიპალა სირისენას და პრემიერ მინისტრ რანილ ვიკრემესინგეს მიერ. მან გააუქმა მე-18 შესწორება, რომელიც შეიტანა წინა პრეზიდენტმა მაჰინდა რაჯაპაქსამ.
მე-18 შესწორებამ მოიხსნა ორ ვადიან აკრძალვა თანამდებობაზე კენჭისყრაზე და მეტი უფლებამოსილება მოახდინა პრეზიდენტის ხელში. მისი გაუქმება იყო სირისენას მიერ მიცემული საარჩევნო დაპირება, რომელიც 2015 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებში რაჯაპაქსას წინააღმდეგ იდგა, როგორც შრი-ლანკის თავისუფლების პარტიის მეამბოხე კანდიდატი. სხვა SLFP აჯანყებულებთან ერთად და რანილ ვიკრმესინგეს ხელმძღვანელობით UNP-თან ერთად, სირისენამ და ვიკრემესინგემ შექმნეს UNF მთავრობა.
მათი ერთ-ერთი პირველი აქტი იყო მე-19 შესწორების შემოტანა, რომელმაც აღადგინა პრეზიდენტობის კანდიდატის ორ ვადით აკრძალვა, რომელიც შეიცავდა 1978 წლის კონსტიტუციას; დადგინდა საპრეზიდენტო კანდიდატის მინიმალური ასაკი 35 წელი; და ასევე აუკრძალა ორმაგ მოქალაქეებს ოფისში შესვლა.
თითოეული მათგანი მიზნად ისახავდა რაჯაპაქსას - პირველი მაჰინდას, რომელსაც უკვე მსახურობდა ორი ვადა, მეორე მის შვილს ნამალს და მესამე გოტაბაიას, რომელმაც შარშან საპრეზიდენტო არჩევნებში მონაწილეობის მისაღებად აშშ-ის მოქალაქეობა უნდა დათმო. მან პრეზიდენტობის ვადა 1978 წლის კონსტიტუციით განსაზღვრული ექვსი წლიდან ხუთ წლამდე შეამცირა.
პრეზიდენტმა ასევე დაკარგა პრემიერ-მინისტრის გადაყენების უფლება. მან ასევე დააწესა მინისტრებისა და მინისტრების მოადგილეების რაოდენობა.
შრი-ლანკის პრემიერ მინისტრი მაჰინდა რაჯაპაქსა ზის თავის დეპუტატ შვილ ნამალთან ერთად, გადაღებული ფოტოების გადასაღებად საყოველთაო არჩევნებში გამარჯვების შემდეგ თავის რეზიდენციაში ტანგალეში, შრი-ლანკა, პარასკევი, 7 აგვისტო, 2020. (AP Photo/Eranga Jayawardena) მე-19 ცვლილებით ასევე დეცენტრალიზებული იყო დანიშვნები ცხრა კომისიაში, მათ შორის საარჩევნო კომისიაში, პოლიციის ეროვნულ კომისიაში, ადამიანის უფლებათა კომისიაში, საფინანსო კომისიაში, საჯარო სამსახურის კომისიაში და სხვა საკონსტიტუციო საბჭოში.
პარლამენტის გარდა, საბჭოს ჰქონდა სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლობაც. ეს განიხილებოდა, როგორც მე-19 შესწორების ერთ-ერთი ყველაზე პროგრესული ნაწილი.
მე-20 შესწორების კანონპროექტი, რომელიც 2 სექტემბერს შევიდა და პარლამენტში ორ კვირაში წარდგება, მე-19 შესწორებაში თითქმის ყველაფერს ცვლის. იგი ინარჩუნებს მხოლოდ პრეზიდენტობის ორ ვადიან ბარიერს და ხუთწლიან ვადას.
წერდა The Sunday Times-ში, ადვოკატმა კიშალი პინტო ჯაიავარდენამ, გამოჩენილმა იურისტმა და საკონსტიტუციო სამართლის კომენტატორმა კანონპროექტში შეტანილი წინადადებები შრი-ლანკას შტატის ბუნების ფუნდამენტურ ცვლილებას უწოდა, რაც მიუთითებდა ქვეყნის დაბრუნებაზე 1978 წელს უცნაური ფორმით. „წინ წარსულისკენ“ მიუხედავად კონსტიტუციური წყლისა, რომელიც მას შემდეგ მიედინება შრი-ლანკის ხიდების ქვეშ. გასული მღელვარე ათწლეულების მთელი ისტორია უგულვებელყოფილია. ხაზგასმულია საპრეზიდენტოობის განსაკუთრებით მწვავე ფორმა, რომელიც შეიძლება უარესი იყოს, ვიდრე 1978 წლის კონსტიტუციის უძველესი დარღვევები.
1978 წლის კონსტიტუცია შეიქმნა J R Jayewardene-ის მიერ. მან გააცნო აღმასრულებელი პრეზიდენტის ოფისი შრი-ლანკაში, რაც მას მსოფლიოში ერთ-ერთ ყველაზე მძლავრ მსგავს სისტემად აქცევს. ჯაიავარდენმა თქვა, რომ ერთადერთი, რისი გაკეთებაც პრეზიდენტს არ შეუძლია ამ კონსტიტუციით, არის მამაკაცის ქალად გადაქცევა და პირიქით.
მკაცრად ფორმულირებულ კომენტარში, პინტო ჯაიავარდენამ თქვა, რომ მე-20 შესწორების კანონპროექტი მხოლოდ პრემიერ მინისტრს არ ამცირებს პეონად და პარლამენტს შიფრამდე. პირიქით, ეს პარლამენტის მთელ შენობას არარელევანტურს ხდის. სინამდვილეში, ბანანის რესპუბლიკები სწორედ ამას აკეთებენ; გადაყარეთ ყველა უფლებამოსილება ერთი ინდივიდის სავარძელში.
კოლომბოში დაფუძნებულმა პოლიტიკის ალტერნატივების ცენტრმა მე-20 შესწორების კანონპროექტში აღნიშნა შემდეგი შეშფოთება; ის ცდილობს აღმასრულებელი პრეზიდენტობის კონტროლსა და ბალანსის მოხსნას. კერძოდ, ის აუქმებს პრეზიდენტის უფლებამოსილების სავალდებულო შეზღუდვებს დამოუკიდებელ ინსტიტუტებში საკვანძო დანიშვნებთან დაკავშირებით საკონსტიტუციო საბჭოს პლურალისტური და სათათბირო პროცესის მეშვეობით. მისი შემცვლელი, საპარლამენტო საბჭო, აღმასრულებელი ხელისუფლების უბრალო რეზინის ბეჭედია, რომლის წევრებისთვის არ არის გათვალისწინებული ჭეშმარიტი სათათბირო როლი. ეს არის რეგრესია, რაც იყო მეთვრამეტე შესწორების პირობებში, რომელიც ფაქტობრივად აძლევს პრეზიდენტს ყოვლისმომცველ უფლებამოსილებას, დანიშნოს ცალკეული პირები ძირითად ინსტიტუტებში და მასთან ერთად, პოლიტიზირებს ინსტიტუტებს, რომლებიც გამიზნულია იმუშაონ პოლიტიკური აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან დამოუკიდებლად და მოქალაქეების საკეთილდღეოდ. .
მან ასევე გააუქმა მოქალაქეებს შესაძლებლობა გაესაჩივრებინათ პრეზიდენტის აღმასრულებელი ქმედებები ფუნდამენტური უფლებების განცხადებების საშუალებით, რაც მიუთითებს იმაზე, რომ პრეზიდენტი კანონზე მაღლა დგას. პრეზიდენტის უფლებამოსილების შემოწმებები აღმასრულებელ ხელისუფლებაში უქმდება პრემიერ-მინისტრის რჩევის მოთხოვნის მოხსნით კაბინეტისა და სხვა მინისტრების დანიშვნისა და გათავისუფლების შესახებ. პრემიერ-მინისტრის დანიშვნა და განსაკუთრებით თანამდებობიდან გადაყენება აღარ არის დამოკიდებული პარლამენტის ნდობაზე, არამედ პრეზიდენტის შეხედულებისამებრ. პარლამენტი უფლებამოსილია აღმასრულებელი ხელისუფლების წინააღმდეგ პრეზიდენტის უფლებამოსილების აღდგენით, დაითხოვოს პარლამენტი სურვილისამებრ, მისი უფლებამოსილების პირველი წლის შემდეგ ნებისმიერ დროს.
CPA-მ განაცხადა, რომ ეს ცვლილებები სერიოზულად ძირს უთხრის მთავრობის ანგარიშვალდებულებას და მნიშვნელოვან გამოწვევას შეუქმნის კონსტიტუციაში ჩადებულ არსებულ დემოკრატიულ ნორმებს, ხოლო აღმასრულებელი პრეზიდენტობის კონტროლისა და ბალანსის შესუსტება უარყოფითად იმოქმედებს ეფექტურ, ეფექტურ და გამჭვირვალე გამოყენებაზე. საჯარო სახსრები.
ასევე განმარტებული | რატომ ესაუბრება ამაზონის ტომი ინდიელებს სისხლის ოქროს შესახებ?
სად შემოდის მე-13 შესწორება და რა არის ეს?
პარლამენტში ორი მესამედის უმრავლესობით შეიარაღებული რაჯაპაქსები შეიძლება არ დაკმაყოფილდნენ მხოლოდ მე-20 შესწორების შემოტანით. შიში, განსაკუთრებით ტამილურ უმცირესობებში არის ის, რომ მე-13 შესწორებაც წავა.
მე-13 შესწორება შრი-ლანკაში ინდოეთის ჩარევის შედეგი იყო 1987-1990 წლებში. იგი მომდინარეობდა 1987 წლის 29 ივლისის ინდოეთ-შრი-ლანკის შეთანხმებიდან. შრი-ლანკა არის უნიტარული ქვეყანა და 1978 წლის კონსტიტუციაში კონცენტრირებული იყო ყველა უფლებამოსილება ცენტრში.
შეთანხმება მიზნად ისახავდა გზის პოვნას იმდროინდელ ჩრდილო-აღმოსავლეთ პროვინციაში პოლიტიკური ძალაუფლების გადაცემის შესახებ, რომელიც მოიცავს კუნძულის ქვეყნის ტამილური დომინირებულ ტერიტორიებს.
შეთანხმების პირობების მიხედვით (ასევე ცნობილი როგორც ჯაიავარდენ-რაჯივ განდის შეთანხმება), შრი-ლანკის პარლამენტმა შეიტანა მე-13 შესწორება, რომელიც ითვალისწინებდა არჩეული პროვინციული საბჭოების სისტემას შრი-ლანკაში. ამრიგად, არა მხოლოდ ჩრდილო-აღმოსავლეთის პროვინცია მიიღებს პროვინციულ საბჭოს, არამედ პროვინციებს შრი-ლანკის დანარჩენ ნაწილშიც. ირონია ის იყო, რომ მაშინ, როცა ჩრდილო-აღმოსავლეთის პროვინციული საბჭო ძლივს გადაურჩა მისი დაბადების ძალადობრივ და სისხლიან გარემოებებს და გარდაიცვალა ხანმოკლე უშედეგო ბრძოლის შემდეგ როგორც LTTE-ის, ისე შრი-ლანკის მთავრობის წინააღმდეგ, სინჰალაში დარჩენილი პროვინცია დომინირებდა. რაიონებს არჩეული პროვინციული საბჭოები ჰყავდათ. ირონია მით უფრო დიდი იყო, რადგან იყო დიდი წინააღმდეგობა სინჰალური ნაციონალისტების მიერ მე-13 შესწორების მიმართ, როგორც ინდოეთის დაწესებული დებულება.
წლების განმავლობაში მან სინჰალელ პოლიტიკოსებს აძლევდა პოლიტიკური ძალაუფლების, მმართველობისა და ფინანსური განაწილების გემოს, მიუხედავად იმისა, რომ საბჭოებისთვის უფლებამოსილების გადაცემა მხოლოდ სახელით ხდებოდა, რადგან ცენტრმა შეინარჩუნა ყველა ფინანსური უფლებამოსილება. ეს იყო მხოლოდ ომის დამთავრების შემდეგ, ინდოეთის დიდი ზეწოლის ქვეშ და მას შემდეგ, რაც 2013 წელს ჩატარდა ჩრდილოეთ პროვინციული საბჭოს პირველი არჩევნები. ჩრდილოეთი და უფრო ეთნიკურად მრავალფეროვანი აღმოსავლეთი დაიშალა 2007 წელს და არჩევნები აღმოსავლეთ პროვინციული საბჭოსთვის. მოხდა 2008 წელს.
როგორც ეს გამოვიდა კონკრეტულ პასუხში ინდოეთის შუამავლობით ტამილის მოთხოვნაზე ძალაუფლების გაზიარების შესახებ, ყოველთვის არსებობდა ძლიერი ლობი ამ დებულების გაუქმების სასარგებლოდ. ინდოეთის კონსტიტუციის 370-ე მუხლის მსგავსად, მე-13 შესწორება განიხილება, როგორც წამახალისებელი ტამილური სეპარატიზმისა და სეპარატიზმისთვის. ეს არის ერთადერთი დებულება კონსტიტუციაში, რომელიც ოდნავ ამახვილებს ყურადღებას შრი-ლანკის ტამილური ეროვნული საკითხის მიმართ. მისი მოშორების მოთხოვნა ჩნდება დროდადრო, განსაკუთრებით ისეთ დროს, როგორიცაა ახლა, აღმდგარი სინჰალური ბუდისტური ნაციონალიზმი.
Express განმარტაარის ახლატელეგრამა. დააწკაპუნეთ აქ შემოუერთდით ჩვენს არხს (@ieexplained) და იყავით განახლებული უახლესი ამბებით
გასულ კვირას კოლომბოში გამართულ ყოველკვირეულ პოსტ-კაბინეტ ბრიფინგზე, სპიკერმა უპასუხა კითხვას მე-13 შესწორების შესახებ და უარყო იგი კაბინეტის სხდომაზე დაყენებული. მაგრამ მისი თქმით, საგუბერნიო საბჭოები ორ წელზე მეტია არ ფუნქციონირებს და არცერთი კვარტალის მოთხოვნა არ ყოფილა მათი ფუნქციონირების განახლებაზე.
ეს სისტემა სპეციალურად ჩრდილოეთისა და აღმოსავლეთისთვის იყო შემოთავაზებული იქ არსებული პრობლემების მოსაგვარებლად. თუმცა, ის სხვა პროვინციებშიც განხორციელდა. ქვეყანა კომპიუტერების გარეშე ფუნქციონირებდა. პარლამენტის არჩევნების მოთხოვნით პროტესტიც კი არ არსებობს, განაცხადა მან. მე-13 შესწორების შესახებ კითხვაზე მან დასძინა, რომ კაბინეტის სხდომაზე განხილვა არ ყოფილა.
თუმცა, პროვინციული საბჭოებისა და ადგილობრივი მმართველობის მინისტრი, სარათ ვეერასეკერა, მე-13 შესწორების გაუქმებისა და პროვინციული საბჭოების გაუქმების მგზნებარე მებრძოლია. ამბობენ, რომ ის სპეციალურად არის შერჩეული ამ პორტფოლიოსთვის.
მილინდა მორაგოდა, რომელიც სავარაუდოდ იქნება შრი-ლანკის შემდეგი უმაღლესი კომისარი ინდოეთში - ოდესღაც რანილის ნდობით აღჭურვილი პირი, ახლა ის პრეზიდენტი გოტაბაია რაჯაპაქსას ახლო მრჩეველია - ასევე მტკიცე შეხედულებები აქვს მე-13 შესწორების და პროვინციული საბჭოების წინააღმდეგ. ახლახან მიცემულ ინტერვიუში მან პროვინციული საბჭოები აღწერა, როგორც ზედმეტად, ძვირადღირებული, გამყოფი და არაეფექტურობით სავსე.
ამ წლის დასაწყისში ინდოეთში ვიზიტის დროს, მაჰინდა, რომელიც უკვე გახდა პრემიერ მინისტრი მას შემდეგ, რაც მისი წინამორბედი რანილ ვიკრემესინგე გადადგა გოტაბიას პრეზიდენტად არჩევის შემდეგ, დაჰპირდა ინდოეთს, რომ მისი მთავრობა მზად იყო გაეძლიერებინა მე-13 შესწორება. როდესაც ის პრეზიდენტი იყო, მაჰინდა რაჯაპაქსე ფართოდ საუბრობდა 13 Plus გადაწყვეტაზე ტამილური მოთხოვნებისთვის პოლიტიკური ძალაუფლების გაზიარების შესახებ, მაგრამ მისი გულწრფელობა საეჭვო იყო.
როდესაც ინდოეთი ჩინეთს ეწინააღმდეგება LAC-ში ლადახში, და მხედველობაში მიიღება მეზობლები, რომლებიც იყენებენ ჩინეთის ბარათს ინდოეთის წინააღმდეგ, შრი-ლანკის ტამილური პოლიტიკოსი წუხს, რომ დელიში შეიძლება არ იყოს მოსმენილი, როგორც ადრე, თუ ძმები რაჯაპაქსა დამარხავდნენ მე-13 შესწორებას.
ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ:
