განმარტა: მრავალი დაბრკოლება ვაშინგტონის აშშ-ის 51-ე შტატად გადაქცევაში

მიუხედავად იმისა, რომ პალატამ დაამტკიცა კანონპროექტი და ბაიდენმა გამოხატა მისი მხარდაჭერა ამ ღონისძიების მიმართ, თუ ის კანონი გახდება, სახელმწიფოს საკითხი მოსალოდნელია სენატში საგზაო დაბრკოლებას.

პალატის სპიკერი ნენსი პელოსი, კალიფორნიის შტატი, უერთდება დელ. ელეონორ ჰოლმს-ნორტონს, მარცხნივ, პრესკონფერენციაზე HR 51-ის კენჭისყრის წინ გამართულ პრესკონფერენციაზე ვაშინგტონში, ვაშინგტონის დაშვების აქტის შესახებ, კაპიტოლ ჰილზე, ვაშინგტონში. , ოთხშაბათი, 21 აპრილი, 2021. (AP Photo/J. Scott Applewhite)

აშშ-ის კონგრესის ქვედა პალატამ, რომელსაც დემოკრატები აკონტროლებენ, ხუთშაბათს დაამტკიცა კანონპროექტი, რომლის მიხედვითაც ქვეყნის დედაქალაქი 51-ე სახელმწიფო გახდება. კენჭისყრით მკაცრად პარტიული ხაზით, წარმომადგენელთა პალატამ ნება მისცა ვაშინგტონის დიდი ხნის მოთხოვნას, მიეღო წარმომადგენლობა აშშ-ს დარჩენილ 50 შტატთან შედარებით. კანონპროექტმა ასევე მიიღო ბაიდენის თეთრი სახლის მხარდაჭერა, რომელმაც ქალაქის ამჟამინდელ სტატუსს უწოდა შეურაცხყოფა იმ დემოკრატიული ღირებულებების მიმართ, რომლებზეც დაარსდა ჩვენი ერი.

DC 51-ე სახელმწიფოდ გადაქცევის პროცესი, თუმცა, შორს არის დასრულებული. გადახედეთ ქალაქის ისტორიას, წარმომადგენლობის მოთხოვნებს და დემოკრატებსა და რესპუბლიკელებს შორის არსებულ პოლიტიკურ ჩიხს, რათა ახსნას რატომ არის ასე.

რატომ არ არის ვაშინგტონი სახელმწიფო?

მას შემდეგ, რაც შეერთებულმა შტატებმა გამოაცხადა დამოუკიდებლობა ბრიტანეთის მმართველობისგან 1776 წელს, ქვეყნის დამფუძნებელ ლიდერებს სურდათ, რომ ახალი ეროვნული დედაქალაქი დაარსებულიყო ფედერალურ რაიონში და არ ყოფილიყო რომელიმე სახელმწიფოს ნაწილი. ამგვარად შექმნილ რაიონს ეწოდა მკვლევარის კოლუმბის სახელი, ქალაქს კი აშშ-ს პირველი პრეზიდენტის, ჯორჯ ვაშინგტონის სახელი.

მისი დაარსების დღიდან მრავალი საკანონმდებლო ინიციატივა ცდილობდა გაეფართოებინა წარმომადგენლობა DC-სთვის, მაგრამ ამ მცდელობებმა მხოლოდ 1950-იანი წლების ბოლოს სამოქალაქო უფლებების ეპოქაში მოიმატა. 1961 წელს მიღებულ იქნა აშშ-ს კონსტიტუციის 23-ე შესწორება, რომელიც აძლევდა DC-ის მაცხოვრებლებს ხმის მიცემის უფლებას 1964 წლიდან. კონგრესი. DC იღებს ერთ წევრს წარმომადგენელთა პალატაში, რომელსაც არ აქვს ხმის უფლება.

1985 წელს, საკონსტიტუციო ცვლილება, რომელიც დკ-ს სრული სახელმწიფოს რამდენიმე უფლებას მისცემდა, ჩავარდა. კიდევ ერთი წარუმატებლობა მოხდა 1993 წელს, როდესაც წარმომადგენელთა პალატამ მხარი დაუჭირა ქალაქის იმდროინდელ ექვსასი ათასი მაცხოვრებლის სახელმწიფოებრიობას.

თუმცა, შეფერხებების მიუხედავად, სახელმწიფოებრიობა რჩება უაღრესად პოპულარულ მოთხოვნად DC მაცხოვრებლებს შორის. 2016 წლის რეფერენდუმზე 85%-მა მხარი დაუჭირა სახელმწიფოდ გახდომას.

სახელმწიფოებრიობის მომხრეები ამტკიცებენ, რომ DC მაცხოვრებლებმა უნდა გადაიხადონ ფედერალური საშემოსავლო გადასახადი და ხშირად ციტირებენ რევოლუციური ომის ლოზუნგს, არ დაბეგვრა წარმომადგენლობის გარეშე, პროტესტის ნიშნად, რათა ხაზი გაუსვან მათ მოთხოვნას. მართლაც, ეს ხაზი გამოსახულია ქალაქში არსებული საავტომობილო მანქანების ათასობით სანომრე ნიშნებზე, მათ შორის პრეზიდენტ ბილ კლინტონის, ბარაკ ობამას და ახლა ჯო ბაიდენის ლიმუზინებზე, ყველა ლიდერი, ვინც ღიად დაუჭირა მხარი სახელმწიფოებრიობის მოთხოვნას.

მაშ, რამ გამოიწვია სახელმწიფოებრიობის ხელახალი მოწოდებები?

გასულ წელს, DC-ის სახელმწიფოებრიობის საკითხი კვლავ აქტუალური გახდა მას შემდეგ, რაც Black Lives Matter-ის პროტესტებმა შეარყია ქვეყნის უდიდესი ქალაქები - მათ შორის DC, სადაც აფროამერიკელები ყველაზე დიდი ეთნიკური ჯგუფია, რომლებიც შეადგენენ ქალაქის 68 მილიონი მოსახლეობის ნახევარზე ნაკლებს.

2020 წლის ივნისში, დემოკრატების მიერ კონტროლირებადმა წარმომადგენელთა პალატამ მიიღო კანონი, რომელიც შეამცირებდა კოლუმბიის ოლქს მხოლოდ ფედერალური სამთავრობო შენობების ჩართვით და დანარჩენი ოლქის გარდაქმნას აშშ-ს 51-ე შტატად, რომელსაც დაარქმევდა წამყვანის სახელს. მე-19 საუკუნის შავი აბოლიციონისტი ფრედერიკ დუგლასი. ეს კანონი ჩავარდა აშშ-ს სენატში, რომელსაც მაშინ რესპუბლიკელები აკონტროლებდნენ.

კიდევ ერთი იმპულსი გაჩნდა წელს მას შემდეგ, რაც მემარჯვენე აქტივისტებმა ალყა შემოარტყეს აშშ-ს კაპიტოლიუმის 6 იანვარს, როდესაც აღინიშნა, რომ ქალაქის ლიდერებს არ ჰქონდათ უფლებამოსილება მოეხდინათ ეროვნული გვარდიის მობილიზება, როგორც სრული შტატების გუბერნატორებს შეუძლიათ.

ხუთშაბათს მიღებული ახალი კანონპროექტი „HR 51“ იგივეა, რაც გასულ წელს ჩავარდა.

და რა არის პოლიტიკური გამოწვევები?

DC-ის სახელმწიფოებრიობის წარმატებისთვის, კონგრესის ორივე პალატამ (სახლი და სენატი) უნდა მხარი დაუჭიროს ინიციატივას, რაც შემდეგ მოითხოვს აშშ-ს პრეზიდენტის თანხმობას. 2020 წლის ნოემბრის საყოველთაო არჩევნებში დემოკრატიულმა პარტიამ მოიპოვა კონტროლი სამივეზე - პალატაზე, სენატზე და პრეზიდენტობაზე.

ახლა, მიუხედავად იმისა, რომ პალატამ დაამტკიცა კანონპროექტი და ბაიდენმა გამოხატა მხარდაჭერა ამ ღონისძიების მიმართ, თუ ის კანონი გახდება, სახელმწიფოს საკითხი მოსალოდნელია სენატში საგზაო დაბრკოლებას.

100 წევრიან ზედა პალატაში დემოკრატები და რესპუბლიკელები 50 მანდატით არიან დაკავშირებულნი და ბაიდენის პარტია ძლივს ინარჩუნებს ძალაუფლებას ვიცე-პრეზიდენტის ხმების გამო. კამალა ჰარისი . დემოკრატების მცირე უმრავლესობა ართულებს მათ რიგებში კონსენსუსის შექმნას სადავო საკითხებთან დაკავშირებით, როგორიცაა DC-ის საკითხი.

უფრო მეტიც, დემოკრატებს შეუძლიათ სენატში თავიანთი პრობლემები საგრძნობლად გააძლიერონ, თუ რესპუბლიკელები მიმართავენ იმას, რაც ცნობილია როგორც filibuster - ამერიკული პოლიტიკური სისტემისთვის უნიკალური წესი, რომელიც მოითხოვს 60 სენატორის უმრავლესობის დამტკიცებას კრიტიკული კანონმდებლობის დასამტკიცებლად.

აშშ-ში ცალკე მიმდინარეობს დებატები, უნდა მოიხსნას თუ არა კენჭისყრის ეს წესი, რაც დემოკრატებს შეუძლიათ გააკეთონ უბრალო უმრავლესობით. თუმცა, ამ საკითხთან დაკავშირებითაც მათი რიგები იყოფა და საკანონმდებლო პრეცედენტი კვლავ რჩება.

აქ არ მთავრდება DC-ის გამოწვევები. მაშინაც კი, თუ კონგრესმაც და პრეზიდენტმაც სახელმწიფოებრიობა დაამტკიცეს, კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი დაბრკოლება მაინც შეიძლება დარჩეს გზაზე. ექსპერტების აზრით, პროცესი დედაქალაქში მხოლოდ მაშინ შეწყდება, როდესაც 23-ე შესწორება გაუქმდება - ეს რთული პოლიტიკური ამოცანაა, რადგან ეს მოითხოვს მინიმუმ 38 სახელმწიფოს დაეთანხმოს შუამდგომლობას.

მაგრამ რატომ არ ეთანხმებიან დემოკრატები და რესპუბლიკელები DC-ზე?

მთავარი მიზეზი, რის გამოც მთელი პროცესი ხვდება დაბრკოლებას, არის ის, რომ დემოკრატებმაც და რესპუბლიკელებმაც კარგად იციან რა გავლენა ექნება DC, როგორც 51-ე სახელმწიფოს, ქვეყნის საკანონმდებლო მათემატიკაზე.

ამჟამად, სენატს - აშშ-ს კონგრესის მძლავრ ზედა პალატას - აქვს 100 ადგილი, ორი აშშ-ს თითოეული შტატიდან, მიუხედავად მისი მოსახლეობისა. ითვლება, რომ DC არის დემოკრატებისკენ მიდრეკილი და სენატში მისი ორი დამატებითი ადგილის დამატება, სავარაუდოდ, გრძელვადიან პერსპექტივაში დემოკრატების სასარგებლოდ გადახრის ძალაუფლების სასწორს.

ამგვარად, რესპუბლიკელებმა სასტიკი წინააღმდეგობა გაუწიეს ამ იდეას, განსაკუთრებით იმის გამო, რომ სენატს ახასიათებს მცირე უმრავლესობა ბოლო პერიოდში. რესპუბლიკელებმაც მოახერხეს პალატის კონტროლი ექვსი წლის განმავლობაში 2020 წლის დაკარგვამდე და დემოკრატების ამჟამინდელი მანდატი კიდევ უფრო ნაკლებად გადამწყვეტია.

ყოფილმა პრეზიდენტმა დონალდ ტრამპმა, რომელიც ჯერ კიდევ ყველაზე მნიშვნელოვანი ფიგურაა თავის პარტიაში, თქვა, რომ რესპუბლიკელები ძალიან, ძალიან სულელური იქნებიან, რომ აღიარონ DC, როგორც სახელმწიფო. სენატორმა მიჩ მაკკონელმა, სენატში ყველაზე ძლევამოსილმა რესპუბლიკელმა, სახელმწიფოებრიობის მცდელობებს მსვლელობისას სრული სოციალიზმი უწოდა.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: