მარტივად რომ ვთქვათ: რა არის „ეროვნული კატასტროფა“?
კერალას წყალდიდობის ეროვნულ კატასტროფად გამოცხადების მოთხოვნის ფონზე, გადახედეთ იმას, თუ როგორ ახარისხებს მთავრობა უბედურებებს და როგორ ეხმარება ასეთი კლასიფიკაცია ცენტრალური დახმარებისა და დაფინანსების მასშტაბის დადგენაში.

კერალაში წყალდიდობის შედეგად გამოწვეულმა განადგურებამ გამოიწვია კერალას პოლიტიკური ლიდერების - მმართველი მემარცხენეების, ასევე კონგრესის - მოწოდებები, რომ წყალდიდობა გამოცხადდეს ეროვნულ უბედურებად. კონგრესის პრეზიდენტმა რაჰულ განდიმ იგივე მოთხოვნა გააკეთა პარასკევს, როდესაც მან ტვიტერში დაწერა: ძვირფასო პრემიერო, გთხოვთ, ყოველგვარი შეფერხების გარეშე გამოაცხადოთ #კერალას წყალდიდობა ეროვნულ კატასტროფად. საფრთხის ქვეშ დგას მილიონობით ჩვენი ხალხის სიცოცხლე, საარსებო წყარო და მომავალი. მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობამ წარსულში განიხილა ეროვნული კატასტროფის განსაზღვრის წინადადებები, არ არსებობს რაიმე სტიქიის, როგორც ასეთის განსაზღვრის ფიქსირებული კრიტერიუმი. გადახედეთ რეალურად როგორ არის კლასიფიცირებული უბედურებები და რას ნიშნავს ეს ადგილზე:
წაიკითხეთ | 6 დღის წყალდიდობის შემდეგ, დახმარება მიაღწევს ფსიქიკური ჯანმრთელობის დაცულ სახლში 400 პაციენტს
როგორ განსაზღვრავს კანონი კატასტროფას?
2005 წლის კატასტროფების მართვის აქტის თანახმად, კატასტროფა ნიშნავს კატასტროფას, უბედურ შემთხვევას, უბედურებას ან მძიმე მოვლენას ნებისმიერ მხარეში, რომელიც წარმოიქმნება ბუნებრივი ან ტექნოგენური მიზეზების გამო, ან უბედური შემთხვევის ან დაუდევრობის შედეგად, რამაც გამოიწვია სიცოცხლის მნიშვნელოვანი დაკარგვა ან ადამიანის ტანჯვა ან ზიანი. საკუთრების, ან გარემოს დაზიანება ან დეგრადაცია და განადგურება, და არის ისეთი ხასიათის ან მასშტაბის, რომ სცილდება დაზარალებული ტერიტორიის საზოგადოების შესაძლებლობებს. სტიქიური უბედურება მოიცავს მიწისძვრას, წყალდიდობას, მეწყერს, ციკლონს, ცუნამს, ურბანულ წყალდიდობას, სიცხეს; ადამიანის მიერ შექმნილი კატასტროფა შეიძლება იყოს ბირთვული, ბიოლოგიური და ქიმიური.
წაიკითხეთ | უსახო მოხალისეების დაუღალავი შრომა წყალდიდობით დაზარალებულ კერალაში გაჭირვებულთათვის დასახმარებლად
როგორ შეიძლება რომელიმე მათგანი კლასიფიცირდეს როგორც ეროვნული კატასტროფა?
არ არსებობს დებულება, აღმასრულებელი თუ სამართლებრივი, რომ სტიქიური უბედურება გამოცხადდეს ეროვნულ უბედურებად. ბოლო მუსონური სესიის დროს პარლამენტში დასმულ შეკითხვაზე პასუხად, MoS (მთავარი) კირენ რიჯიჯუმ თქვა, კატასტროფებზე რეაგირების სახელმწიფო ფონდის (SDRF)/ კატასტროფებზე რეაგირების ეროვნული ფონდის (NDRF) არსებული მითითებები არ ითვალისწინებს კატასტროფის გამოცხადებას. ეროვნული უბედურება'. 2001 წლის მარტში, მაშინ MS (სოფლის მეურნეობის) შრიპად ნაიკმა განუცხადა პარლამენტს, რომ მთავრობამ განიხილა 2001 წლის გუჯარატის მიწისძვრა და 1999 წლის სუპერციკლონი ოდიშაში, როგორც უპრეცედენტო სიმძიმის უბედურება.
წაიკითხეთ | ნაბიჯ-ნაბიჯ სახელმძღვანელო იმის შესახებ, თუ როგორ შეგიძლიათ შემოწირულოთ კერალა CM-ის დახმარების ფონდში

ოდესმე ყოფილა ეროვნული უბედურების განსაზღვრის მცდელობა?
2001 წელს, კატასტროფების მართვის ეროვნულ კომიტეტს იმდროინდელი პრემიერ-მინისტრის თავმჯდომარეობით დაევალა, განეხილა ის პარამეტრები, რომლებიც უნდა განისაზღვროს ეროვნული უბედურება. თუმცა, კომიტეტმა არ შემოგვთავაზა რაიმე ფიქსირებული კრიტერიუმი. უახლეს წარსულში, იყო მოთხოვნები სახელმწიფოებისგან გარკვეული მოვლენების სტიქიურად გამოცხადების შესახებ, როგორიცაა 2013 წელს უტარახანდის წყალდიდობა, 2014 წელს ანდრა პრადეშში ციკლონი ჰუდჰუდი და 2015 წლის ასამში წყალდიდობა.
წაიკითხეთ | დახმარების ბანაკებში რიცხვი გაორმაგდება ღამით, პრემიერ მინისტრი მოდი აცხადებს 500 მილიონი ლარის დახმარებას
მაშ, როგორ ახარისხებს მთავრობა კატასტროფებს/უბედურებებს?
მე-10 საფინანსო კომისიამ (1995-2000) შეისწავლა წინადადება, რომ კატასტროფა ეწოდოს უიშვიათესი სიმძიმის ეროვნულ უბედურებას, თუ ის გავლენას ახდენს სახელმწიფოს მოსახლეობის ერთ მესამედზე. კოლეგიამ არ განსაზღვრა იშვიათი სიმძიმის უბედურება, მაგრამ განაცხადა, რომ იშვიათი სიმძიმის უბედურება აუცილებლად უნდა განიხილებოდეს ყოველი შემთხვევის საფუძველზე, მათ შორის, სტიქიის ინტენსივობისა და სიდიდის, დონის გათვალისწინებით. საჭირო დახმარება, სახელმწიფოს შესაძლებლობები პრობლემის გადასაჭრელად, ალტერნატივები და მოქნილობა, რომლებიც ხელმისაწვდომია დახმარებისა და დახმარების გაწევის გეგმებში და ა.შ. წყალდიდობა უტარახანდში და ციკლონ ჰუდჰუდში მოგვიანებით კლასიფიცირდება როგორც მძიმე ხასიათის უბედურებები.

რა მოხდება, თუ უბედურება ასე გამოცხადდება?
როდესაც უბედურება გამოცხადებულია იშვიათი სიმძიმის/მძიმე ხასიათის მქონედ, სახელმწიფოს მხარდაჭერა უზრუნველყოფილია ეროვნულ დონეზე. ცენტრი ასევე განიხილავს NDRF-ის დამატებით დახმარებას. შექმნილია კატასტროფების დახმარების ფონდი (CRF), კორპუსი განაწილებულია 3:1 ცენტრსა და შტატს შორის. როდესაც CRF-ის რესურსები არაადეკვატურია, დამატებითი დახმარება განიხილება ეროვნული კატასტროფების საგანგებო ფონდიდან (NCCF), რომელიც 100%-ით ფინანსდება ცენტრის მიერ. ასევე განიხილება შეღავათიანი პირობებით დაზარალებული პირებისთვის სესხების დაფარვის ან ახალი სესხების გაცემა, როგორც კი უბედურება მძიმედ გამოცხადდება.
წაიკითხეთ | პინარაი ვიჯაიანი განმარტავს: რატომ არის კერალაში წყალდიდობის დაძლევა უფრო დიდი გამოწვევა
როგორ წყდება დაფინანსება?
კატასტროფების მართვის ეროვნული პოლიტიკის მიხედვით, 2009 წელს, კრიზისების მართვის ეროვნული კომიტეტი კაბინეტის მდივნის ხელმძღვანელობით განიხილავს ძირითად კრიზისებს, რომლებსაც აქვთ სერიოზული ან ეროვნული შედეგები. მძიმე ხასიათის კატასტროფებისთვის, უწყებათაშორისი ცენტრალური ჯგუფები მივლინებულნი არიან დაზარალებულ შტატებში ზარალის შესაფასებლად და საჭირო დახმარების მისაღებად. უწყებათაშორისი ჯგუფი, რომელსაც ხელმძღვანელობს კავშირის შინაგან საქმეთა მინისტრი, სწავლობს შეფასებას და რეკომენდაციას უწევს დახმარების რაოდენობას NDRF/ეროვნული უბედურების შემთხვევების ფონდიდან (NCCF). ამის საფუძველზე ცენტრალურ დახმარებას ამტკიცებს უმაღლესი დონის კომიტეტი, რომელშიც შედიან ფინანსთა მინისტრი თავმჯდომარედ და შინაგან საქმეთა მინისტრი, სოფლის მეურნეობის მინისტრი და საგეგმო კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე წევრები.
წაიკითხეთ | რკინიგზა აცხადებს უფასო ტრანსპორტირების საფასურს რელიეფური მასალის გაგზავნისთვის
რა თანხას გამოყოფს ცენტრი NDRF-ის ფარგლებში?
გასული წლის იანვარში რიჯიჯუს პარლამენტში მიღებული პასუხის მიხედვით, ცენტრმა 2014-15 წლებში 3,460,88 მილიონი რუპი გამოუშვა, 2015-16 წლებში 12,451,9 მილიონი რუპია და NDRF-ის სხვადასხვა შტატში 2016-17 წლებში 11,441,30 მილიონი რუპია. 2017-18 წლებში 27 დეკემბრამდე მას 2082,45 მილიონი ლარი ჰქონდა გაცემული. რიჯიჯუს მიერ წარმოდგენილმა სახელმწიფო მაჩვენებლებმა აჩვენა, რომ 2016-17 წლების ყველაზე მაღალი თანხები დაფიქსირდა კარნატაკაში (2,292,50 მლნ რუპი), მაჰარაშტრაში (2,224,78 მლნ რუპი) და რაჯასტანში (1,378,13 მლნ რუპია).
როგორ ახარისხებენ სხვა ქვეყნები კატასტროფებს?
აშშ-ში საგანგებო სიტუაციების მართვის ფედერალური სააგენტო (FEMA) კოორდინაციას უწევს მთავრობის როლს კატასტროფების მართვაში. როდესაც ინციდენტი ისეთი სიმძიმისა და სიდიდისაა, რომ ეფექტური რეაგირება სცილდება შტატისა და ადგილობრივი ხელისუფლების შესაძლებლობებს, ტომის გუბერნატორს ან აღმასრულებელ დირექტორს შეუძლია მოითხოვოს ფედერალური დახმარება სტაფორდის აქტის შესაბამისად. განსაკუთრებულ შემთხვევებში, აშშ-ს პრეზიდენტს შეუძლია გამოაცხადოს საგანგებო მდგომარეობა გუბერნატორის მოთხოვნის გარეშე. სტაფორდის აქტი უფლებას აძლევს პრეზიდენტს გაუწიოს ფინანსური და სხვა სახის დახმარება ადგილობრივ და შტატ მთავრობებს, ზოგიერთ კერძო არაკომერციულ ორგანიზაციას და ინდივიდებს სტაფორდის აქტის საგანგებო (შეზღუდული) ან დიდი კატასტროფის (უფრო მძიმე) გამოცხადების შემდეგ.
ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: