განმარტა: რატომ არის ლოკ საბა ჯერ კიდევ 543
81-ე მუხლის მიხედვით, ლოკ საბას შემადგენლობა უნდა წარმოადგენდეს მოსახლეობის ცვლილებებს. მაგრამ იგი მეტ-ნაკლებად იგივე დარჩა 1971 წლის აღწერის საფუძველზე განხორციელებული დელიმიტაციის შემდეგ. რატომ არის ასე?
ლოკ საბას სიძლიერე ყოველთვის არ იყო 543 ადგილი. თავდაპირველად, 81-ე მუხლი ითვალისწინებდა, რომ ლოკ საბას არ უნდა ჰყავდეს 500-ზე მეტი წევრი. 1952 წელს შექმნილ პირველ სახლს 497 ჰყავდა. გასულ კვირას, კავშირის ყოფილმა მინისტრმა და კონგრესის ლიდერმა ჯიტინ პრასადამ თქვა, რომ ლოკ საბას ადგილების რაოდენობა რაციონალური უნდა იყოს მოსახლეობის მიხედვით. ქვედა პალატის შემადგენლობა მეტ-ნაკლებად იგივე დარჩა ოთხი ათეული წლის განმავლობაში. როგორ განისაზღვრება შემადგენლობა და რა არგუმენტები არსებობს ცვლილების მომხრე და წინააღმდეგ?
ლოკ საბას სიძლიერე
კონსტიტუციის 81-ე მუხლი განსაზღვრავს სახალხო პალატის ან ლოკ საბას შემადგენლობას. მასში ნათქვამია, რომ პალატა არ უნდა შედგებოდეს 550-ზე მეტი არჩეული წევრისაგან, რომელთაგან არაუმეტეს 20 წარმოადგენენ საკავშირო ტერიტორიებს. 331-ე მუხლის თანახმად, პრეზიდენტს შეუძლია დაასახელოს მაქსიმუმ ორი ანგლო-ინდოელი, თუ ის თვლის, რომ საზოგადოება არაადეკვატურად არის წარმოდგენილი პალატაში. ამჟამად ლოკ საბას სიძლიერე 543-ს შეადგენს, საიდანაც 530 გამოყოფილია სახელმწიფოებზე, დანარჩენი კი საკავშირო ტერიტორიებზე.
81-ე მუხლი ასევე ავალდებულებს, რომ ლოკ საბჰას მანდატების რაოდენობა, რომლებიც ეთმობა სახელმწიფოს, იქნება ისეთი, რომ თანაფარდობა ამ რაოდენობასა და შტატის მოსახლეობას შორის, შეძლებისდაგვარად, იგივე იყოს ყველა შტატში. ეს არის იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ყველა სახელმწიფო თანაბრად იყოს წარმოდგენილი. თუმცა, ეს ლოგიკა არ ვრცელდება პატარა სახელმწიფოებზე, რომელთა მოსახლეობა არ აღემატება 60 ლარს. ასე რომ, მინიმუმ ერთი ადგილი ეთმობა თითოეულ შტატს, მაშინაც კი, თუ ეს ნიშნავს, რომ მისი მოსახლეობის თანაფარდობა არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ კვალიფიკაცია მიიღოს ამ ადგილისთვის.
81-ე მუხლის მე-3 პუნქტის მიხედვით, მოსახლეობა ადგილების განაწილების მიზნით ნიშნავს მოსახლეობას, რომელიც დადგინდა ბოლო აღწერის დროს, რომლის შესაბამისი მაჩვენებლებიც გამოქვეყნდა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ბოლო გამოქვეყნებული აღწერა. მაგრამ, 2003 წელს ამ მუხლის შესწორებით, მოსახლეობა ახლა ნიშნავს მოსახლეობას 1971 წლის აღწერის მიხედვით, 2026 წლის შემდეგ ჩატარებულ პირველ აღწერამდე.
როცა შეიცვალა
ლოკ საბას სიძლიერე ყოველთვის არ იყო 543 ადგილი. თავდაპირველად, 81-ე მუხლი ითვალისწინებდა, რომ ლოკ საბას არ უნდა ჰყავდეს 500-ზე მეტი წევრი. 1952 წელს შექმნილ პირველ პალატას ჰყავდა 497. ვინაიდან კონსტიტუცია ითვალისწინებს მოსახლეობას, როგორც მანდატების განაწილების განსაზღვრის საფუძველს, ქვედა პალატის შემადგენლობა (საერთო ადგილები, ისევე როგორც სხვადასხვა შტატებისთვის გამოყოფილი ადგილების შეცვლა) ასევე იცვლებოდა ყოველი აღწერის დროს. 1971. 1976 წელს დაწესდა დროებითი გაყინვა „დელიმიტაციაზე“ 2001 წლამდე. დელიმიტაცია არის ლოკ საბასა და შტატის ასამბლეის ადგილების საზღვრების გადახაზვის პროცესი, რათა წარმოადგენდეს მოსახლეობის ცვლილებას.
თუმცა, პალატის შემადგენლობა არ შეცვლილა მხოლოდ 1952, 1963, 1973 და 2002 წლებში დელიმიტაციის სავარჯიშოებით. იყო სხვა გარემოებებიც. მაგალითად, ლოკ საბას შემადგენლობაში პირველი ცვლილება მოხდა 1953 წელს, მადრასის შტატის რეორგანიზაციის შემდეგ. ანდჰრა პრადეშის ახალი შტატის გამოკვეთით, მადრასის 75 ადგილიდან 28 ანდრა პრადეში გადავიდა. სახლის მთლიანი სიძლიერე (497) არ შეცვლილა.
პირველი მნიშვნელოვანი ცვლილება მოხდა 1956 წელს სახელმწიფოთა საერთო რეორგანიზაციის შემდეგ, რამაც ქვეყანა დაყო 14 შტატად და ექვს საკავშირო ტერიტორიად. ეს გულისხმობდა არსებული სახელმწიფოების საზღვრების შემდგომ ცვლილებებს და, შესაბამისად, შტატებსა და საკავშირო ტერიტორიებზე ადგილების გამოყოფის ცვლილებას. ასე რომ, რეორგანიზაციასთან ერთად, მთავრობამ ასევე შეცვალა კონსტიტუცია, რომლითაც შტატებისთვის გამოყოფილი ადგილების მაქსიმალური რაოდენობა დარჩა 500, მაგრამ დამატებით 20 ადგილი (ასევე მაქსიმალური ლიმიტი) დაემატა, რათა წარმოადგენდეს საკავშირო 6 ტერიტორიას. ასე რომ, 1957 წელს არჩეულ მეორე ლოკ საბას ჰყავდა 503 წევრი. წლების შემდეგ, ქვედა პალატის შემადგენლობა ასევე შეიცვალა, როდესაც ჰარიანას შტატი პენჯაბიდან 1966 წელს გამოიკვეთა და როდესაც გოა და დამანი და დიუ გაათავისუფლეს 1961 წელს და შემდგომში გაერთიანდნენ ინდოეთის კავშირთან.
როდის გაიყინა და რატომ
81-ე მუხლის მიხედვით, ლოკ საბას შემადგენლობა უნდა წარმოადგენდეს მოსახლეობის ცვლილებებს. მაგრამ იგი მეტ-ნაკლებად იგივე დარჩა 1971 წლის აღწერის საფუძველზე განხორციელებული დელიმიტაციის შემდეგ. რატომ არის ასე?
მოსახლეობის თანაფარდობა ადგილსამყოფელს, როგორც ეს 81-ე მუხლით არის განსაზღვრული, უნდა იყოს იგივე ყველა სახელმწიფოსთვის. მიუხედავად იმისა, რომ ეს გაუთვალისწინებელი იყო, ეს გულისხმობდა, რომ სახელმწიფოები, რომლებიც ნაკლებად ინტერესდებიან მოსახლეობის კონტროლით, შეიძლება დასრულდეს პარლამენტში ადგილების მეტი რაოდენობით. სამხრეთის სახელმწიფოები, რომლებიც ხელს უწყობდნენ ოჯახის დაგეგმვას, შეექმნათ მათი ადგილების შემცირების შესაძლებლობა. ამ შიშების შესამსუბუქებლად, კონსტიტუცია შეიცვალა ინდირა განდის საგანგებო მმართველობის დროს 1976 წელს, რათა შეჩერებულიყო დელიმიტაცია 2001 წლამდე.
ემბარგოს მიუხედავად, იყო რამდენიმე შემთხვევა, როდესაც მოითხოვდა სახელმწიფოსთვის გამოყოფილი პარლამენტისა და ასამბლეის მანდატების რაოდენობის შეცვლას. მათ შორისაა სახელმწიფოებრიობა, რომელიც მიღწეული იქნა არუნაჩალ პრადეშისა და მიზორამის მიერ 1986 წელს, საკანონმდებლო ასამბლეის შექმნა დელის ეროვნული დედაქალაქის ტერიტორიისთვის და ახალი სახელმწიფოების შექმნა, როგორიცაა უტარახანდი.
მიუხედავად იმისა, რომ ლოკ საბასა და ასამბლეებში ადგილების რაოდენობის გაყინვა უნდა მოხსნილიყო 2001 წლის აღწერის შემდეგ, სხვა ცვლილებამ ეს გადაიდო 2026 წლამდე. ეს გამართლებული იყო იმ მოტივით, რომ მოსახლეობის ზრდის ერთიანი ტემპი მიიღწევა მთელ ქვეყანაში 2026 წლისთვის. ასე რომ, ბოლო დელიმიტაციის სავარჯიშო - დაწყებული 2002 წლის ივლისში და დასრულდა 2008 წლის 31 მაისს - ჩატარდა 2001 წლის აღწერის საფუძველზე და მხოლოდ შეცვალა არსებული ლოკ საბასა და ასამბლეის ადგილების საზღვრები და გადაამუშავა სკ-ებისთვის დაჯავშნილი ადგილების რაოდენობა და. სტ.
1970-იანი წლებიდან დარჩენილი ადგილების მთლიანი რაოდენობა იგივე დარჩა, იგრძნობა, რომ ჩრდილოეთ ინდოეთის სახელმწიფოები, რომელთა მოსახლეობა უფრო სწრაფად გაიზარდა, ვიდრე დანარჩენი ქვეყანა, ახლა ნაკლებად არიან წარმოდგენილი პარლამენტში. ხშირად ამტკიცებენ, რომ 81-ე მუხლის თავდაპირველი დებულება რომ დღეს განხორციელებულიყო, მაშინ სახელმწიფოები, როგორიცაა უტარ პრადეში, ბიჰარი და მადჰია პრადეში, მოიპოვებდნენ მანდატებს და სამხრეთის ქვეყნები დაკარგავდნენ ნაწილს.
ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ:
