განმარტა: რა მიწის კანონები შეიცვალა J&K-ში? როგორ უპასუხეს მხარეებმა?

შინაგან საქმეთა სამინისტრომ, 26 ოქტომბერს ბრძანებით, შეიტანა ცვლილებები ყოფილი ჯამუსა და ქაშმირის შტატის 14 კანონში და გააუქმა 12 სხვა.

ძირითადი ცვლილებები განხორციელდა ოთხ მთავარ სახელმწიფო კანონში, რომლებიც არეგულირებდნენ მიწის საკუთრებას, გაყიდვას და ყიდვას წინა სახელმწიფოში. (ექსპრეს ფოტო: შუაიბ მასუდი)

რა ცვლილებები განხორციელდა ჯამუსა და ქაშმირში მიწის კანონებში?

შინაგან საქმეთა სამინისტრომ 26 ოქტომბერს ბრძანებით გააცნო შესწორებები ჯამუსა და ქაშმირის ყოფილი შტატის 14 კანონში, და გააუქმა 12 სხვა.

ძირითადი ცვლილებები განხორციელდა ოთხ მთავარ სახელმწიფო კანონში, რომლებიც არეგულირებდნენ მიწის საკუთრებას, გაყიდვას და ყიდვას წინა სახელმწიფოში. ეს არის J&K განვითარების აქტი, 1970, J&K მიწის შემოსავლების აქტი, 1996, აგრარული რეფორმების აქტი, 1976 და J&K მიწის გრანტების აქტი, 1960 წ.

ყველაზე აშკარა ცვლილება განხორციელდა J&K Development Act-ში, რომელმაც ამოიღო ფრაზა სახელმწიფოს მუდმივი რეზიდენტი რაიმე შემცვლელის მითითების გარეშე, როგორიცაა საცხოვრებელი ადგილი, ან სხვა პუნქტი, რომელიც არეგულირებს მიწის საკუთრებას - რითაც ნებადართულია მიწის შეძენა ნებისმიერი ფიზიკური პირის მიერ.

გარდა ამისა, J&K-ში სტრატეგიული ტერიტორიების განსაზღვრისას, კანონის მე-3 ნაწილი აცხადებს, რომ მთავრობას შეუძლია არმიის ოფიცრის წერილობითი მოთხოვნით, რომელიც არ არის კორპუსის მეთაურის წოდების ქვემოთ, გამოაცხადოს ტერიტორია სტრატეგიულ ზონად ადგილობრივ ტერიტორიაზე, მხოლოდ უშუალო ოპერაციებისთვის. და შეიარაღებული ძალების მომზადების მოთხოვნები.

სახელმწიფოს მუდმივი რეზიდენტის ხსენება ასევე გამოტოვებულია ამ კანონის მე-17 ნაწილიდან, რომელიც ეხება ხელისუფლების მიერ მიწის განკარგვას.

ორი კანონი, რომელიც გაუქმდა - ჯამუსა და ქაშმირის მიწის გასხვისების აქტი, 1938, და დიდი მიწის ნაკვეთების გაუქმების აქტი, 1950 - უზრუნველყოფდა მუდმივი მაცხოვრებლების ან მუდმივი რეზიდენტის სერთიფიკატების მფლობელებს მიწის საკუთრების დაცვას, როგორც ეს იყო განსაზღვრული უწინდელი კანონებით. J&K შტატი.

ასევე განმარტებაში| ჯამუსა და ქაშმირის მუსულმანურ-ინდუს დემოგრაფია: რას აჩვენებს აღწერის მონაცემები

J&K მიწის გასხვისების აქტის მე-4 პუნქტში ნათქვამია, რომ მიწის გადაცემა ნებისმიერი პირის სასარგებლოდ, რომელიც არ არის სახელმწიფო სუბიექტი, აკრძალულია. სახელმწიფო სუბიექტები იყვნენ მუდმივი რეზიდენტის მოწმობის მფლობელები, როგორც ეს განსაზღვრულია კონსტიტუციის ახლა გაუქმებული 35A მუხლით.

ანალოგიურად, დიდი მიწათმოქმედი ქონების გაუქმების შესახებ კანონის 20A პუნქტი ასევე კონკრეტულად კრძალავს მიწის გადაცემას არასახელმწიფო სუბიექტებისთვის - მიწა არ უნდა გადაეცეს ისეთ მეურნეებს, რომლებიც არ არიან სახელმწიფო სუბიექტები, როგორც ეს განსაზღვრულია სასამართლო დეპარტამენტის შეტყობინებაში No. 1-L/84. 1927 წლის 20 აპრილით დათარიღებული.

რაც შეეხება სასოფლო-სამეურნეო მიწის გაყიდვას?

ლეიტენანტ-გუბერნატორის მანოჟ სინჰას და ასევე კავშირის ტერიტორიის უმაღლესი ბიუროკრატიის არაერთგზისი გარანტიების მიუხედავად, რომ ადგილობრივი მოსახლეობის საკუთრებაში არსებული სასოფლო-სამეურნეო მიწები დაცული იქნება, 26 ოქტომბრის ბრძანების ნაწილებმა შეშფოთება გამოიწვია.

1996 წლის J&K მიწის შემოსავლების შესახებ კანონის 133-A სექციაში ნათქვამია, რომ სასოფლო-სამეურნეო მიზნებისთვის გამოყენებული მიწა არ უნდა იქნას გამოყენებული ნებისმიერი არასასოფლო-სამეურნეო მიზნებისთვის, გარდა უბნის შემგროვებლის ნებართვისა.

გარდა ამისა, 113-A ნაწილის მე-2 ქვეპუნქტი დასძენს, რომ მესაკუთრემ ან მფლობელმა, რომელსაც სურს თავისი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის გამოყენება არასასოფლო-სამეურნეო სარგებლობაში, როგორც ეს გათვალისწინებულია რეგიონულ გეგმაში, განვითარების გეგმაში ან გენერალურ გეგმაში, როგორც შეიძლება იყოს, უნდა გააკეთოს ეს. იგი დროდადრო საბჭოს მიერ დადგენილი კონვერტაციის საფასურის გადახდის შემდეგ.

აქედან გამომდინარე, ან რაიონული შემგროვებლის ნებართვით, ან კონვერტაციის საფასურის გადახდის გზით, სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ხელახალი გამოყენება შესაძლებელია არასასოფლო-სამეურნეო სარგებლობაში.

პრესკონფერენციაზე, J&K-ის მთავრობის სპიკერმა განაცხადა, რომ მხოლოდ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწაზე დაცვა უზრუნველყოფს, რომ UT-ში მიწის 90 პროცენტზე მეტი, რომელიც არის სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულება, დარჩეს დაცული და J&K-ის მოსახლეობასთან ერთად.

თუმცა, ბოლო ხელმისაწვდომი შეფასებით, შემოსავლების დეპარტამენტი ათავსებს J&K-ში საერთო მოხსენებულ ფართობს 24,16 ლაჰ ჰექტარზე, საიდანაც 9 ლაჰ ჰექტარზე ცოტა მეტი არის UT-ის წმინდა ნათესი ფართობი - რაც მთლიანი ფართობის 37 პროცენტია.

იგივე მონაცემები ტყის საფარქვეშ ათავსებს 6,58 მილიონი ჰექტარს, რაც მთლიანი მიწის ფართობის კიდევ 27 პროცენტს შეადგენს. მაშინაც კი, თუ წმინდა ნათესი ფართობიც და ტყის საფარიც დაცულად უნდა ჩაითვალოს, ეს მაჩვენებელი 90 პროცენტს არ შეადგენს. Express Explained ახლა Telegram-ზეა

რა არგუმენტი აქვს ხელისუფლებას ამ ცვლილებების განსახორციელებლად?

არსებობს მთავრობის განცხადებული მიზანი UT-ის დანარჩენ ქვეყნებთან ინტეგრაციისთვის.

ასევე, J&K-ის ადმინისტრაცია L-G Manoj Sinha-ს ხელმძღვანელობით ამტკიცებდა, რომ ძველი კანონები იყო ძველი წესრიგის პროდუქტი და შეიქმნა ძველი აგრარული ეკონომიკის სამსახურში. UT-ის ადმინისტრაციამ კანონებს უწოდა რეგრესული, დისკრეციული ინტერპრეტაციისა და კორუფციისთვის.

ნათქვამია, რომ 12 კანონი, რომელიც გაუქმდა, იყო ზედმეტი ან მოძველებული, და რომ თავად სოფლის მეურნეობის განმარტება მნიშვნელოვნად გაფართოვდა მებაღეობისა და მოკავშირე სოფლის მეურნეობის საქმიანობებში.

ადმინისტრაცია ასევე ამტკიცებს, რომ ეს ნაბიჯი მიზნად ისახავს J&K-ის მოსახლეობას მიწის მართვის მოდერნიზებული სისტემის მიწოდებას, რომელიც იქნება ხალხისთვის მეგობრული და მოაქვს უფრო მეტი გამჭვირვალობა მიწის მართვაში.

მას შემდეგ, რაც 2019 წლის 5 აგვისტოს 370-ე და 35-ა მუხლით გათვალისწინებული კონსტიტუციური გარანტიები მოიხსნა, J&K-ს ჩამოერთვა სპეციალური სტატუსი და ცენტრმა J&K რეორგანიზაციის აქტში მიიღო დებულებები კანონში ადაპტაციისა და ცვლილებების შეტანის შესახებ ერთი ვადით. წელიწადი.

კანონის 96-ე პუნქტში ნათქვამია, რომ ერთი წლის გასვლამდე ცენტრალურ ხელისუფლებას შეუძლია განახორციელოს კანონში ისეთი ადაპტაციები და ცვლილებები, გაუქმების ან შესწორების გზით, რაც შეიძლება იყოს საჭირო ან მიზანშეწონილი. ასეთი ცვლილებები შეიძლება განხორციელდეს უშუალოდ ცენტრის მიერ 31 ოქტომბრამდე, ერთი წლის შემდეგ, როდესაც J&K გახდა კავშირის ტერიტორია.

არ გამოტოვოთ Explained-დან| ქაშმირის აქცია, რომლისთვისაც 27 ოქტომბერი აღინიშნება როგორც 'ქვეითი დღე'.

რა არის J&K ინდუსტრიული განვითარების კორპორაცია? რა იქნება მისი ფუნქციები?

J&K განვითარების აქტის მიხედვით, მიღებული იქნა დებულებები სამრეწველო განვითარების კორპორაციის (IDC) შექმნის შესახებ რეგიონში ინდუსტრიების ჩამოყალიბების გასაადვილებლად. კორპორაციის მიზანი იქნება უზრუნველყოს და დახმარება გაუწიოს სწრაფ და მოწესრიგებულ დაარსებას და ორგანიზებას ინდუსტრიულ ზონებში და სამრეწველო ტერიტორიებზე UT-ში, და შექმნას კომერციული ცენტრები ამ ინდუსტრიების დაარსებასა და ორგანიზაციასთან დაკავშირებით.

L-G Sinha-მ ადრე თქვა, რომ ინდუსტრიები გაჩნდება მხოლოდ ინდუსტრიულ პარკებში და, შესაბამისად, IDC დაარსებს, მართავს და განავითარებს სამრეწველო სახლებს J&K მთავრობის მიერ შერჩეულ ადგილებში. IDC-ს ასევე ექნება უფლება შეიძინოს და შეინახოს ისეთი ქონება, როგორც მოძრავი, ასევე უძრავი, რომელიც შეიძლება საჭიროდ ჩათვალოს მისი ნებისმიერი საქმიანობის განსახორციელებლად.

როგორია J&K-ში შეშფოთება მიწის კანონმდებლობის ცვლილებებთან დაკავშირებით?

მას შემდეგ, რაც 2019 წლის 5 აგვისტოს განხორციელებულმა საკონსტიტუციო ცვლილებებმა გააუქმა J&K-ში მოქმედი სპეციალური დაცვა 370-ე და 35A მუხლით, ცენტრმა 2020 წლის მარტის ბოლოს შემოიღო საცხოვრებლის პუნქტი.

კანონმდებლობა შემოტანილი იქნა J&K საჯარო სერვისების შესახებ (დეცენტრალიზაცია და დასაქმება) აქტში, 2010 წ. აქტმა ხელახლა განსაზღვრა, თუ ვინ იქნებოდა ახლად შექმნილი UT-ის მოქალაქე და, სხვათა შორის, მოიცავდა პირებს, რომლებიც ცხოვრობდნენ UT-ში მეტი ხნის განმავლობაში. 15 წელი, პირები, რომლებმაც გაიარეს 10/12 კლასის გამოცდა UT-ს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში, ისევე როგორც ცენტრალური ხელისუფლების წარმომადგენლების შვილები, რომლებიც მსახურობდნენ ჯამუსა და ქაშმირში ათი წლის განმავლობაში.

ინდოეთში ყოფილი სამთავროს მიერთების შემდეგ პირველად ჯამუსა და ქაშმირის მოსახლეობა ახალი წევრების შეყვანას აპირებდა. PRC-ის ყოფილ მფლობელებს ასევე მოეთხოვებოდათ საცხოვრებლის მოწმობების უზრუნველყოფა სამუშაოებისთვის - შესაბამისად, J&K ადმინისტრაციის მიერ 2019 წლის სექტემბერში მოწოდებული ბოლო შეფასებით, გაიცა 18,5 ლარზე მეტი სერთიფიკატი. აქედან, ადმინისტრაციის თქმით, სერთიფიკატების მხოლოდ 1,64 პროცენტი გაიცა არასახელმწიფო სუბიექტებზე.

თუმცა, მთავრობის საკუთარი შეფასებით, დაახლოებით 3,6 მილიონი დასავლეთ პაკისტანის ლტოლვილი, დაახლოებით 4,000 ვალმიკი დასახლდა ჯამუში და დაახლოებით 24,000 მუშა ორგანიზებულ და არაორგანიზებულ სექტორში, მეტი კონცენტრაციით ჯამუში, სამბასა და კატუაში. სერთიფიკატები. თუმცა, არ არსებობს მკაფიო შეფასებები მთავრობის თანამშრომლების შესახებ, რომლებიც შედიან UT-ის საცხოვრებელ სიაში.

დემოგრაფიული ცვლილების შიშით, რომელიც იზრდება ქვეყნის ერთადერთ მუსულმანურ რეგიონში, იზრდება შიში, რომ J&K-ში მიწის ნაკვეთი გასაყიდად იყო გამოტანილი, რაც აუტსაიდერებისთვის UT-ში შეღწევის პირობებს ქმნის, რაც ძირეულად ცვლის რეგიონის ხასიათს.

რა არის პოლიტიკური უკუგდება მიწის კანონმდებლობის ცვლილებებთან?

სახალხო ალიანსმა გუპკარის დეკლარაციამ უწოდა მთავრობის დარწმუნება მიწის კანონების შესახებ, როგორც ფაქტების დამახინჯების, ტყუილის ქსოვისა და ხალხის შეცდომაში შეყვანის უცნაური მცდელობა.

ალიანსმა, 2019 წლის 4 აგვისტოს გუფკარის დეკლარაციის ხელმომწერთა პლატფორმამ განაცხადა, რომ მიწის ძირითადი კანონების გაუქმებისა და სხვა კანონებში მასიური ცვლილებების განხორციელების რეალური მიზანი იყო დემოგრაფიული ეფექტის დღის წესრიგის გატარება და განხორციელება. შეცვალოს და გააძლიეროს ჯამუსა და ქაშმირის ხალხი.

ჯამუ და ქაშმირი პირველად იყო ქვეყანაში, რომელმაც განახორციელა კონცეფცია „მიწის დამუშავებისთვის“ 1952 წლის დიდი მიწის ნაკვეთების გაუქმების აქტით, რასაც მოჰყვა 1976 წლის აგრარული რეფორმების აქტი, რომელიც ზღუდავს მიწის მფლობელობას თორმეტ და ნახევარ ჰექტარზე და აჩერებს „არყოფნის მემამულეობის“ ექსპლუატაციურ პრაქტიკას. და ვინც მას არქაულს უწოდებს, დამნაშავე იქნება ჯამუსა და ქაშმირის ისტორიის იგნორირებაში, ნათქვამია ალიანსის განცხადებაში.

ადრინდელ შტატში დროული მიწის რეფორმების გამო ჯამუსა და ქაშმირში შიმშილით სიკვდილი არ მომხდარა, ფერმერების თვითმკვლელობა არ დაფიქსირებულა და ჯამუსა და ქაშმირში ყველას აქვს სამი ძირითადი საჭიროება - საკვები, ტანსაცმელი და თავშესაფარი. ალიანსის თქმით, პოზიცია, რომლის შეცვლასაც ახლა ცდილობენ მიწის კანონის რეჟიმზე მასიური თავდასხმის გზით.

მასში ნათქვამია, რომ ახალი კანონები ჯამუსა და ქაშმირის ხალხის წინააღმდეგ იყო და არადემოკრატიული, არაკონსტიტუციური და უკანმოუხედავი იყო და მხოლოდ ხალხის ძალაუფლების დაქვეითებას და დემოგრაფიის შეცვლას ისახავდა მიზნად.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: