საცხოვრებელზე დაფუძნებული სამუშაო კვოტა: კანონი, SC განჩინებები და სპეციალური შემთხვევები

მიუხედავად იმისა, რომ მთავარმა მინისტრმა შივრაჯ სინგ ჩოჰანმა არ დაასახელა წინადადების დეტალები, მხოლოდ დაბადების ადგილის მიხედვით დაჯავშნა გამოიწვევს კონსტიტუციურ კითხვებს.

მადჰია პრადეშის მთავარი მინისტრი შივრაჯ სინგჰ ჩოჰანი. (ექსპრეს ფოტო/ფაილი)

მადჰია პრადეშის მთავრობა ბოლო გადაწყვეტილება სახელმწიფოს შვილებისთვის ყველა სამთავრობო სამუშაოს დაჯავშნა ბადებს კითხვებს თანასწორობის ფუნდამენტურ უფლებასთან დაკავშირებით.

მიუხედავად იმისა, რომ საცხოვრებელი ადგილის დათქმები განხორციელდა განათლებაში, სასამართლოებში უხალისოდ ყოფილან გააფართოვოს ეს დასაქმებაზე. მიუხედავად იმისა, რომ მთავარმა მინისტრმა შივრაჯ სინგ ჩოჰანმა არ დაასახელა წინადადების დეტალები, მხოლოდ დაბადების ადგილის მიხედვით დაჯავშნა გამოიწვევს კონსტიტუციურ კითხვებს.

რას ამბობს კონსტიტუცია?

კონსტიტუციის მე-16 მუხლი, რომელიც უზრუნველყოფს კანონით თანაბარ მოპყრობას საჯარო დასაქმების საკითხებში, კრძალავს სახელმწიფოს დისკრიმინაციას დაბადების ან საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით.

მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტში ნათქვამია, რომ არც ერთი მოქალაქე არ უნდა იყოს მხოლოდ რელიგიის, რასის, კასტის, სქესის, წარმომავლობის, დაბადების ადგილის, საცხოვრებელი ადგილის ან რომელიმე მათგანის საფუძველზე, არ იყოს უფლებამოსილი ან დისკრიმინირებული რაიმე სამსახურში ან თანამდებობაზე. სახელმწიფოს ქვეშ. დებულებას ემატება კონსტიტუციის სხვა პუნქტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ თანასწორობას.

თუმცა, კონსტიტუციის მე-16 მუხლის მე-3 პუნქტი ითვალისწინებს გამონაკლისს და ამბობს, რომ პარლამენტს შეუძლია მიიღოს კანონი, რომელიც განსაზღვრავს საცხოვრებელი ადგილის მოთხოვნას კონკრეტულ სახელმწიფოში სამუშაოდ. ეს უფლებამოსილება მხოლოდ პარლამენტს ეკუთვნის და არა სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოებს.

რატომ კრძალავს კონსტიტუცია საცხოვრებელი ადგილის საფუძველზე დათქმას?

როდესაც კონსტიტუცია შევიდა ძალაში, ინდოეთი ცალკეული სამთავროების გეოგრაფიული ერთეულიდან ერთ ერად გადაიქცა და ინდოეთის მოქალაქეობის უნივერსალურობის იდეა გაჩნდა. ვინაიდან ინდოეთს აქვს საერთო მოქალაქეობა, რომელიც მოქალაქეებს აძლევს თავისუფლად გადაადგილების თავისუფლებას ქვეყნის ნებისმიერ ნაწილში, დაბადების ადგილის ან საცხოვრებელი ადგილის მოთხოვნა არ შეიძლება იყოს კვალიფიკაცია საჯარო დასაქმების მინიჭებისთვის ნებისმიერ შტატში.

ასევე წაიკითხეთ | საცხოვრებელი ადგილი თუ არა: როგორ ხდება 10 შტატი, 1 UT რეკრუტირება სამთავრობო სამუშაოებზე

მაგრამ არ არის დათქმები სხვა საფუძვლებით, როგორიცაა კასტა?

კონსტიტუციით გათვალისწინებული თანასწორობა არ არის მათემატიკური თანასწორობა და არ ნიშნავს, რომ ყველა მოქალაქეს ერთნაირად მოეპყრობიან ყოველგვარი განსხვავების გარეშე. ამ მიზნით, კონსტიტუცია ხაზს უსვამს ორ განსხვავებულ ასპექტს, რომლებიც ერთად ქმნიან თანასწორობის კანონის არსს - თანასწორთა შორის დისკრიმინაციის დაუშვებლობა და უთანასწოროების გასათანაბრებლად დადებითი ქმედება.

რა თქვა უზენაესმა სასამართლომ ადგილობრივებისთვის სამუშაო ადგილების დაჯავშნაზე?

უზენაესმა სასამართლომ მიიღო გადაწყვეტილება დაბადების ადგილის ან საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით დაჯავშნის წინააღმდეგ. 1984 წელს, დოქტორ პრადიპ ჯაინ ინდოეთის კავშირის წინააღმდეგ მმართველობისას, განიხილეს კანონმდებლობის საკითხი ნიადაგის შვილებისთვის. სასამართლომ გამოთქვა მოსაზრება, რომ ასეთი პოლიტიკა იქნებოდა არაკონსტიტუციური, მაგრამ არ გამოუტანია მას პირდაპირ გადაწყვეტილება, რადგან საქმე ეხებოდა თანასწორობის უფლების სხვადასხვა ასპექტს.

მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის მიუხედავად, ზოგიერთი სახელმწიფო ახორციელებს „მიწის შვილების“ პოლიტიკას, რომელიც განსაზღვრავს დაჯავშნას ან უპირატესობას საცხოვრებლის ან საცხოვრებელი ადგილის მოთხოვნის საფუძველზე დასაქმების ან დანიშვნისათვის… პირველ რიგში, ეს კონსტიტუციურად დაუშვებელია, თუმცა ჩვენ არ გვსურს დააფიქსირეთ რაიმე კონკრეტული აზრი ამის შესახებ, რადგან ის პირდაპირ განსახილველად არ დგება...“, - განაცხადა სასამართლომ.

მომდევნო გადაწყვეტილებაში Sunanda Reddy v State of Andhra Pradesh (1995), უზენაესმა სასამართლომ დაადასტურა დაკვირვება პრადიპ ჯაინში, რათა მოეხსნა სახელმწიფო მთავრობის პოლიტიკა, რომელიც 5% დამატებით წონას ანიჭებდა კანდიდატებს, რომლებიც სწავლობდნენ ტელუგუში, როგორც სწავლების საშუალება. .

2002 წელს უზენაესმა სასამართლომ გააუქმა რაჯასტანში სამთავრობო მასწავლებლების დანიშვნა, რომლის დროსაც შტატის შერჩევის საბჭომ უპირატესობა მიანიჭა აპლიკანტებს, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ ოლქის ან რეგიონის სოფლად.

ჩვენ ეჭვი არ გვეპარება, რომ ასეთი ყოვლისმომცველი არგუმენტი, რომელსაც აქვს პარქიულობის ელფერი, შეიძლება უარყოფილი იქნას 16(2) მუხლის უბრალო პირობებით და მე-16(3) მუხლის გათვალისწინებით. ასეთი არგუმენტი ეწინააღმდეგება მე-16(2) მუხლის სავალდებულო ენას და ეწინააღმდეგება ჩვენს კონსტიტუციურ ეთოს, რომელიც დაფუძნებულია ერის ერთიანობასა და მთლიანობაზე, განაცხადა სასამართლომ.

2019 წელს, ალაჰაბადის უმაღლესმა სასამართლომ გააუქმა UP დაქვემდებარებული სამსახურის შერჩევის კომისიის დაქირავების შესახებ შეტყობინება, რომელიც ანიჭებდა უპირატესობას ქალებს, რომლებიც მხოლოდ UP-ის ორიგინალური რეზიდენტები არიან.

Express განმარტაარის ახლატელეგრამა. დააწკაპუნეთ აქ შემოუერთდით ჩვენს არხს (@ieexplained) და იყავით განახლებული უახლესი ამბებით

რაც შეეხება კერძო სექტორში ადგილობრივებისთვის სამუშაოს უზრუნველყოფას?

ასეთი კანონის განხორციელება ძნელი იქნება თუნდაც დაშვებული იყოს. კერძო დამსაქმებლები არ მიდიან ყოველწლიურ სამსახურში დასაქმებაზე წინასწარ გამოვლენილი ვაკანსიების შესავსებად, არამედ ასაქმებენ საჭიროებისამებრ. სახელმწიფოს შეუძლია რეკომენდაცია გაუწიოს ადგილობრივ მოსახლეობას, მაგრამ მისი დაცვა რთული იქნება. 2017 წელს კარნატაკამ განიხილა მსგავსი კანონმდებლობა, მაგრამ ის გაუქმდა მას შემდეგ, რაც შტატის გენერალურმა ადვოკატმა წამოაყენა კითხვები მის კანონიერებასთან დაკავშირებით. 2019 წელს, შტატის მთავრობამ კიდევ ერთხელ გაავრცელა შეტყობინება, სადაც კერძო დამსაქმებლებს სთხოვდა უპირატესობა მიანიჭონ კანადიგას ცისფერთვალებაზე.

როგორ აქვს ზოგიერთ შტატს კანონები, რომლებიც იტოვებს სამუშაო ადგილებს ადგილობრივებისთვის?

მე-16 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული უფლებამოსილების განხორციელებისას პარლამენტმა მიიღო კანონი საჯარო დასაქმების შესახებ (მოთხოვნილება საცხოვრებელი ადგილის მიმართ), რომელიც მიზნად ისახავს გააუქმოს ყველა არსებული საცხოვრებლის მოთხოვნა შტატებში და გამონაკლისების დაწესება მხოლოდ ანდრა პრადეშის სპეციალურ ინსტანციების შემთხვევაში. მანიპური, ტრიპურა და ჰიმაჩალ პრადეში.

კონსტიტუციურად, ზოგიერთ შტატს ასევე აქვს სპეციალური დაცვა 371-ე მუხლის მიხედვით. ანდჰრა პრადეშს 371(დ) ნაწილის მიხედვით აქვს უფლებამოსილება მოახდინოს ადგილობრივი კადრების უშუალო დაქირავება მითითებულ ადგილებში.

უტარახანდში III და IV კლასის სამუშაო ადგილები დაცულია ადგილობრივებისთვის.

ზოგიერთმა სახელმწიფომ გადალახა 16(2) მუხლის მანდატი ენის გამოყენებით. სახელმწიფოები, რომლებიც აწარმოებენ ოფიციალურ ბიზნესს თავიანთ რეგიონულ ენებზე, კრიტერიუმად განსაზღვრავენ ენის ცოდნას. ეს უზრუნველყოფს, რომ ადგილობრივი მოქალაქეები უპირატესობას ანიჭებენ სამუშაოს. მაგალითად, სახელმწიფოები, მათ შორის მაჰარაშტრა, დასავლეთ ბენგალი და ტამილ ნადუ, საჭიროებენ ენის გამოცდას.

დეპუტატის გარდა, იყო თუ არა სხვა ბოლო ნაბიჯები საცხოვრებელი ადგილის დაჯავშნის შესახებ?

აპრილში, ცენტრმა გამოსცა შეტყობინება J&K-ის საცხოვრებლებისთვის სამუშაო ადგილების დაჯავშნის შესახებ, რომელიც აფართოებს განმარტებას ცენტრალური ხელისუფლების თანამშრომლებზე, რომლებიც 10 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში მსახურობდნენ წინა სახელმწიფოში. გასული წლის აგვისტოში J&K-ის სპეციალური სტატუსის გაუქმებამდე, კონსტიტუციის 370-ე მუხლის თანახმად, სახელმწიფო სამთავრობო სამუშაოები დაჯავშნული იყო მხოლოდ სახელმწიფო სუბიექტებისთვის.

ასამში კომიტეტმა წარადგინა თავისი მოხსენება 1985 წლის ასამის შეთანხმების ძირითადი დებულების განსახორციელებლად, რომელიც რეკომენდაციას უწევს სამუშაო ადგილების დაჯავშნას მათთვის, ვისაც შეუძლია 1951 წლამდე შტატში მათი წარმომავლობის აღმოჩენა.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: