Rajya Sabha-ს 8 დეპუტატის უფლებამოსილება შეუჩერდა: რა წესების დაცვა ხდება დეპუტატის პალატის უფლებამოსილების შესაჩერებლად?

ოპოზიციის წარმომადგენლები ხელისუფლებას დემოკრატიის მკვლელობაში ადანაშაულებენ. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების შეჩერების ყოველი შემთხვევა იწვევს ძლიერ განცხადებებს ორივე მხრიდან.

შეჩერებული წევრები ორშაბათს პარლამენტის წინ დჰარნაზე სხედან.

რაჯია საბას რვა დეპუტატი შეჩერდნენ ორშაბათს (21 სექტემბერს) წინა დღეს (20 სექტემბერი) სახლში უმართავი ქცევისთვის. შუამდგომლობა ხმოვანი კენჭისყრით მიიღეს.

მთავრობამ წამოაყენა შუამდგომლობა დერეკ ო'ბრაიენის (TMC), სანჯაი სინგის (AAP), რაჯიევ სატავის (კონგრესი), კკ რაგეშის (CPM), საიდ ნაზირ ჰუსეინის (კონგრესი), რიპუნ ბორენის (კონგრესი), დოლა სენის შეჩერების მოთხოვნით. (TMC) და Elamaram Kareem (CPM).

შუამდგომლობის მიღების შემდეგ, თავმჯდომარემ ვენკაია ნაიდუმ დეპუტატებს პალატის დატოვება სთხოვა. შეჩერებულმა წევრებმა თავიდან უარი თქვეს წასვლაზე, შემდეგ კი პარლამენტის გარეთ დჰარნაზე დასხდნენ. ოპოზიციამ დეპუტატების უფლებამოსილების შეჩერება მწვავედ გააკრიტიკა.

რა არის დეპუტატის უფლებამოსილების შეჩერების მიზეზი?

ზოგადი პრინციპია, რომ თავმჯდომარე ოფიცრის - ლოკ საბჰას სპიკერისა და რაჯია საბას თავმჯდომარის - როლი და მოვალეობაა წესრიგის დაცვა, რათა პალატამ შეუფერხებლად ფუნქციონირება შეძლოს. რვა წევრის შეჩერება ხდება ერთი დღის შემდეგ მას შემდეგ, რაც ზედა პალატამ შეესწრო მასიური უმართავი სცენები ოპოზიციის პროტესტის ნიშნად ორი ფერმის კანონპროექტის მიღების დროს.

პროცესის სათანადო წესით წარმართვის უზრუნველსაყოფად, სპიკერს/თავმჯდომარეს აქვს უფლებამოსილება აიძულოს წევრი დატოვოს პალატა.

რა წესებით მოქმედებს თავმჯდომარე?

რეგლამენტისა და საქმიანობის წესის 373-ე წესი ამბობს: სპიკერს, თუ თვლის, რომ რომელიმე წევრის ქცევა უხეშად მოუწესრიგებელია, შეუძლია მისცეს ბრძანება მისცეს დაუყოვნებლივ გაიყვანოს პალატადან და ნებისმიერ წევრს, რომელსაც ასე დაევალა გასვლა. გააკეთებს ამას დაუყოვნებლივ და არ დარჩება დღის სხდომის დარჩენილი პერიოდის განმავლობაში.

უფრო დაუმორჩილებელ წევრებთან გამკლავებისთვის, სპიკერი მიმართავს 374-ე და 374A წესებს.

374-ე წესი ამბობს:

(1) სპიკერს შეუძლია, საჭიროების შემთხვევაში, დაასახელოს წევრი, რომელიც უგულებელყოფს თავმჯდომარის უფლებამოსილებას ან ბოროტად არღვევს პალატის წესებს დაჟინებით და განზრახ აფერხებს მის საქმიანობას.

(2) თუ სპიკერმა ასე დაასახელა წევრი, სპიკერი დაუყოვნებლივ წამოყენებული შუამდგომლობით აყენებს საკითხს, რომ წევრი (ასახელებს ასეთ წევრს) შეუჩერდეს პალატის სამსახური არა უმეტეს დარჩენილი ვადით. სხდომა: იმ პირობით, რომ პალატას შეუძლია ნებისმიერ დროს წარდგენილი შუამდგომლობის საფუძველზე გადაწყვიტოს ასეთი შეჩერების შეწყვეტა.

(3) ამ წესით შეჩერებული წევრი დაუყოვნებლივ ტოვებს პალატის უბნებს.

374A წესი 2001 წლის 5 დეკემბერს ჩაერთო წესების წიგნში. განზრახვა იყო გადაადგილების აუცილებლობისა და შეჩერების შუამდგომლობის მიღება.

374A წესის მიხედვით: (1) 373-ე და 374-ე წესებში მოყვანილი ყველაფრის მიუხედავად, მძიმე არეულობის შემთხვევაში, რომელიც გამოწვეულია წევრის მიერ პალატის ჭაში შესვლის ან პალატის წესების ბოროტად გამოყენებისას და განზრახ აფერხებს მის საქმიანობას ლოზუნგების ყვირილით. ან სხვაგვარად, ასეთი წევრი, სპიკერის მიერ დასახელების შემდეგ, ავტომატურად შეჩერდება პალატის სამსახურიდან ზედიზედ ხუთი სხდომით ან სესიის დარჩენილი პერიოდის განმავლობაში, რომელიც ნაკლებია: იმ პირობით, რომ პალატას შეუძლია, ნებისმიერ დროს, წამოყენებული შუამდგომლობა, გადაწყვიტეთ, რომ ასეთი შეჩერება შეწყდეს.

(2) სპიკერის მიერ ამ წესით შეჩერების გამოცხადების შესახებ, წევრი დაუყოვნებლივ ტოვებს პალატის უბნებს.

კარგი და რა ხდება რაჯია საბაში?

ის დიდწილად მსგავსია, ერთი მნიშვნელოვანი განსხვავებით.

ლოკ საბჰას სპიკერის მსგავსად, რაჯია საბჰას თავმჯდომარე უფლებამოსილია მისი წესების წიგნის 255-ე წესის მიხედვით, დაავალოს ნებისმიერ წევრს, რომლის ქცევა მისი აზრით უხეშად უწესრიგოა, დაუყოვნებლივ გაიყვანოს პალატა.

თუმცა, სპიკერისგან განსხვავებით, რაჯია საბას თავმჯდომარეს არ აქვს უფლება შეაჩეროს წევრი. სახლს შეუძლია სხვა შუამდგომლობით შეწყვიტოს შეჩერება.

თავმჯდომარეს შეუძლია დაასახელოს წევრი, რომელიც უგულებელყოფს თავმჯდომარის უფლებამოსილებას ან ბოროტად არღვევს საბჭოს წესებს დაჟინებით და განზრახ ხელს უშლის ბიზნესს. ასეთ ვითარებაში, პალატას შეუძლია მიიღოს შუამდგომლობა, რომელიც აჩერებს პარლამენტის წევრს სესიის დარჩენილი ვადით.

ორშაბათს, თავმჯდომარემ ვენკაია ნაიდუმ დაასახელა რვავე ოპოზიციური დეპუტატი. მან თქვა, რომ ღრმად იყო შეწუხებული იმის გამო, რაც მოხდა სახლში 20 სექტემბერს სოციალური დისტანცირება და დაირღვა Covid-ის პროტოკოლები. რაც მოხდა, ლოგიკას ეწინააღმდეგებოდა. ცუდი დღე იყო რაჯია საბჰასთვის. თავმჯდომარის მოადგილეს (ჰარივანშს) ფიზიკურად დაემუქრნენ. ვღელავდი მის ფიზიკურ კეთილდღეობაზე.

ოპოზიციის ლიდერები ორშაბათს მიმდინარე მუსონურ სესიაზე 8 დეპუტატის უფლებამოსილების შეჩერების გამო პროტესტს მართავენ. (RSTV/PTI ფოტო)

პარლამენტში დეპუტატის უფლებამოსილების შეჩერება ჩვეულებრივი პრაქტიკაა?

ეს არის ძლიერი მოქმედება, მაგრამ ეს არ არის იშვიათი.

* მიმდინარე წლის 5 მარტს კონგრესის შვიდი წევრი - გაურავ გოგოი (კალიაბორი), ტ.ნ. პრათაპანი (თრისური), დინ კურიაკოსე (იდუკი), რაჯმოჰან უნნითანი (კასარაგოდი), მანიკამ თაგორი (ვირუდჰუნაგარი), ბენი ბეჰანანი (ჩალაკუდი) და გურჯეეტ სინგჰ აუჯლა (ამრიცარი) - პარლამენტის საბიუჯეტო სესიაზე შეჩერდნენ ლოკ საბაში.

* 2019 წლის ნოემბერში სპიკერმა ომ ბირლამ ორი კონგრესის წევრი გააჩერა.

* 2019 წლის იანვარში, ბირლას წინამორბედმა სპიკერის თავმჯდომარემ, სუმიტრა მაჰაჯანმა, შეაჩერა სულ 45 წევრი, რომლებიც მიეკუთვნებოდნენ TDP-სა და AIADMK-ს მას შემდეგ, რაც ისინი დღეების განმავლობაში განუწყვეტლივ აფერხებდნენ პროცესებს.

* 2014 წლის 13 თებერვალს, მაშინდელმა სპიკერმა მეირა კუმარმა გააჩერა 18 დეპუტატი (გაუნაწილებელი) ანდრა პრადეშიდან პანდემიის გამო. შეჩერებული დეპუტატები ან მხარს უჭერდნენ ან ეწინააღმდეგებოდნენ ცალკე სახელმწიფო ტელანგანას შექმნას.

* მანამდე, 2014 წლის 2 სექტემბერს, ცხრა წევრს 5 დღით შეუჩერდა უფლებამოსილება.

* 2013 წლის 23 აგვისტოს 12 წევრს 5 დღით შეუჩერდა უფლებამოსილება.

* ხოლო 2012 წლის 24 აპრილს რვა წევრს ოთხი დღით შეუჩერდა უფლებამოსილება.

* 1989 წლის 15 მარტს, როდესაც რაჯივ განდი პრემიერ მინისტრი იყო, დაახლოებით 63 წევრი გაათავისუფლეს ლოკ საბჰას სამი დღით.

Express განმარტაარის ახლატელეგრამა. დააწკაპუნეთ აქ შემოუერთდით ჩვენს არხს (@ieexplained) და იყავით განახლებული უახლესი ამბებით

TMC-ის დეპუტატი დერეკ ო'ბრაიენი ცდილობს გაანადგუროს წესები თავმჯდომარის მოადგილის წინაშე პარლამენტის მუსონური სესიის დროს, 2020 წლის 20 სექტემბერს. (სცენარის გადაღება: RSTV via PTI)

არ არის ხალხის არჩეული წარმომადგენლის აკრძალვა უკიდურესი ნაბიჯის გადადგმა უმართავი ქცევის შესაჩერებლად?

ოპოზიციის წარმომადგენლები ხელისუფლებას დემოკრატიის მკვლელობაში ადანაშაულებენ. პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების შეჩერების ყოველი შემთხვევა იწვევს ძლიერ განცხადებებს ორივე მხრიდან.

ზოგადად, ბალანსი უნდა იყოს დაცული. ეჭვგარეშეა, რომ თავმჯდომარე ოფიცრის უმაღლესი უფლებამოსილების აღსრულება აუცილებელია სამართალწარმოების შეუფერხებლად წარმართვისთვის. თუმცა, უნდა გვახსოვდეს, რომ თავმჯდომარის საქმეა სახლის მართვა და არა მასზე ბატონობა.

უმართავი ქცევის გამოსავალი უნდა იყოს გრძელვადიანი და დემოკრატიულ ღირებულებებთან შესაბამისობაში. წინა სპიკერმა ბრძანება გასცა, რომ სატელევიზიო კამერები მოექციათ დემონსტრანტ წევრებზე, რათა ხალხს თავად დაენახა, როგორ იქცეოდნენ მათი წარმომადგენლები პალატაში.

თუმცა, მოცემულ საქმეში ოპოზიციამ თავმჯდომარე დაადანაშაულა რაჯია საბაში საქმის წარმოების ტელემაუწყებლობის შეწყვეტაში.

რისი უარყოფა შეუძლებელია, არის ის, რომ სპიკერის/თავმჯდომარის ქმედებები ხშირად ნაკარნახევია უფრო მიზანშეწონილობისა და იმ პარტიის პოზიციით, რომელსაც ისინი მიეკუთვნებიან, ვიდრე წესები და პრინციპები.

ასე რომ, დღევანდელი მმართველი პარტია უცვლელად მოითხოვს დისციპლინის შენარჩუნებას, ისევე როგორც ოპოზიცია მოითხოვს პროტესტის გამოხატვის უფლებას. და მათი პოზიციები იცვლება, როდესაც მათი როლები იცვლება.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: