მნიშვნელობა: საპარლამენტო მდივანი

დეპუტატები და დეპუტატები მთავრობას აკისრებენ პასუხისმგებლობას მის მუშაობაზე და თუ ისინი ფლობდნენ მოგების ოფისს მთავრობის ქვეშ, ისინი შეიძლება იყვნენ მიდრეკილნი მთავრობის გავლენის ქვეშ და შესაძლოა არ შეასრულონ თავიანთი კონსტიტუციური მანდატი სრულად.

დელის მთავარი მინისტრი არვინდ კეჯრივალი

დაწერილი: ჩაკშუ როი

ძირითადი კითხვები, მინისტრების რაოდენობა, რა არის მოგების ოფისი

რა არის დაპირისპირება 21 AAP MLA-ის შესახებ, რომლებიც დაინიშნენ დელის მთავრობის მინისტრების საპარლამენტო მდივნებად?

ის ორ საკითხს აჩენს. პირველი, კონსტიტუცია განსაზღვრავს პირობებს, რომლებიც ათავისუფლებს პარლამენტის წევრებს, დეპუტატებს, მუნიციპალიტეტებსა და ფანჩაიატის წევრებს მათი შესაბამისი ინსტიტუტების წევრობისგან. პირველი არის მოგების ოფისი სახელმწიფო ან ცენტრალური ხელისუფლების ქვეშ. ამ დისკვალიფიკაციის არსი მდგომარეობს იმაში, რომ არ უნდა არსებობდეს კონფლიქტი არჩეული წევრის მოვალეობებსა და ინტერესებს შორის. დეპუტატები და დეპუტატები მთავრობას აკისრებენ პასუხისმგებლობას მის მუშაობაზე და თუ ისინი ფლობდნენ მოგების ოფისს მთავრობის ქვეშ, ისინი შეიძლება იყვნენ მიდრეკილნი მთავრობის გავლენის ქვეშ და შესაძლოა არ შეასრულონ თავიანთი კონსტიტუციური მანდატი სრულად.

მეორე, კონსტიტუცია ზღუდავს წევრთა რაოდენობას კავშირსა და სახელმწიფო კაბინეტში. მუხლი 164(1A) განსაზღვრავს, რომ მინისტრების რაოდენობა, მთავარი მინისტრის ჩათვლით, უნდა იყოს ასამბლეის წევრთა საერთო რაოდენობის 15%-ის ფარგლებში. (10% დელის შემთხვევაში, რომელიც არ არის „სრული“ სახელმწიფო) ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში, სასამართლოებმა მთელი ქვეყნის მასშტაბით გააუქმეს საპარლამენტო მდივნების დანიშვნა კონსტიტუციის დარღვევისთვის.

[დაკავშირებული პოსტი]

უყურეთ ვიდეოს: რა არის ახალი ამბები

მაშ, რა არის მოგების ოფისი?

წლების განმავლობაში, ოთხი ფართო პრინციპი განვითარდა, რათა დადგინდეს, მოზიდავს თუ არა ოფისი კონსტიტუციურ დისკვალიფიკაციას. პირველი, ახორციელებს თუ არა მთავრობა კონტროლს თანამდებობის ფუნქციების დანიშვნაზე, მოხსნასა და შესრულებაზე. მეორე, აქვს თუ არა ოფისს რაიმე ანაზღაურება. მესამე, აქვს თუ არა ორგანოს, რომელშიც ოფისი ფუნქციონირებს სამთავრობო უფლებამოსილებები (ფულის გათავისუფლება, მიწის გამოყოფა, ლიცენზიების გაცემა და ა.შ.). მეოთხე, აძლევს თუ არა ოფისი უფლებას მფლობელს პატრონაჟის გზით მოახდინოს გავლენა.

ვინმეს აქვს დისკვალიფიცირებული დეპუტატი/MLA, რადგან ისინი ფლობდნენ მოგების ოფისს?

2004 წელს ჯაია ბაჩანი, რაჯია საბას დეპუტატი სამაჯვადის პარტიიდან, დაინიშნა UP კინოს განვითარების საბჭოს (UPFDC) თავმჯდომარედ. უმაღლესმა სასამართლომ დაადგინა, რომ ეს იყო მოგების ოფისი და დისკვალიფიკაცია გაუკეთა მას ზედა პალატის წევრად. 2006 წელს, BJP-ის დეპუტატებმა მოითხოვეს კონგრესის პრეზიდენტის სონია განდის დისკვალიფიკაცია ქვედა პალატის წევრობიდან მოგების ოფისის ქონებისთვის. სონია მაშინ იყო ეროვნული მრჩეველთა საბჭოს (NAC) თავმჯდომარე. მან დატოვა ლოკ საბას ადგილი, ხელახლა დაუჭირა არჩევნებში მონაწილეობა და დაბრუნდა.

არის თუ არა რაიმე გამონაკლისი მოგების ოფისის წესიდან?

კონსტიტუცია განსაზღვრავს, რომ პარლამენტს და სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეებს აქვთ უფლება მიიღონ კანონები და დაიცვან გარკვეული ოფისები მოგების ოფისის წინასწარი გადახედვისგან. 1959 წელს პარლამენტმა მიიღო კანონი, რომელიც განსაზღვრავდა ოფისებს, რომლებიც კონსტიტუციით არ მოიწვევდნენ დისკვალიფიკაციას. ეს კანონი არაერთხელ შეცვლილა. 2006 წელს მასში ცვლილებები შევიდა და შეიცავდა NAC-ის თავმჯდომარის ოფისს და UPFDC-ის ქვეშ მყოფ ოფისებს, რაც მათ დისკვალიფიკაციისგან იმუნური გახადა.

1997 წელს, როდესაც BJP იყო დელიში ხელისუფლებაში, Vidhan Sabha-მ მიიღო კანონი, რომელიც განსაზღვრავდა ორ თანამდებობას, რომელთა დაკავება არ არღვევს MLA-ს პალატის წევრად. ამ კანონში ცვლილებები შევიდა 2006 წელს, როდესაც კონგრესი ხელისუფლებაში იყო და სიას დაემატა მესამე ოფისი. სწორედ ეს კანონი შევიდა დელის ასამბლეის მიერ 2015 წელს, რომლის მიზანი იყო იმის უზრუნველყოფა, რომ საპარლამენტო მდივნის თანამდებობის დაკავება არ მოახდენს დისკვალიფიკაციას 21 AAP MLA-ს Vidhan Sabha-ს წევრებისგან.

რა დაპირისპირებას წააწყდნენ საპარლამენტო მდივნები ადრე?

ბევრ შტატში დანიშვნები სადავო იყო. ტელანგანას მთავრობის ბრძანება საპარლამენტო მდივნების დანიშვნის შესახებ 2015 წელს გააუქმა ჰაიდერაბადის უმაღლესმა სასამართლომ. ასევე გასულ წელს, კალკუტის უმაღლესმა სასამართლომ გააუქმა დასავლეთ ბენგალის ასამბლეის მიერ მიღებული კანონი, რომელიც ითვალისწინებდა საპარლამენტო მდივნების დანიშვნას. 2009 წელს ასეთი დანიშვნები არაკონსტიტუციურად ჩატარდა გოაში, ხოლო 2005 წელს ჰიმაჩალ პრადეშში.

გადაწყვეტილებებში საერთო თემა იყო ის, რომ საპარლამენტო მდივნებს ჰქონდათ მთავრობის მინისტრების წოდება და სტატუსი. კალკუტის უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილებამ დაადგინა, რომ MLA-ების დანიშვნა საპარლამენტო მდივნებად იყო სახელმწიფო მთავრობების მცდელობა, გადაელახათ მინისტრთა რაოდენობის კონსტიტუციური ზღვარი. დელის შემთხვევაში, მიუხედავად იმისა, რომ საპარლამენტო მდივნებს არ მიენიჭათ მინისტრების სტატუსი ხელფასითა და შეღავათებით, მათგან 21 შეადგენს პალატის 30%-ს.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: