GST აგრძელებს: რა არის განპირობებული შტატებით და რას გვთავაზობს ცენტრი

მიუხედავად იმისა, რომ ორშაბათს ცენტრმა გამოუშვა შტატებში 13,806 მლნ რუპია 2020 წლის მარტისთვის, 20 წლისთვის სრული ანაზღაურება დაასრულა 1,65 ლარამდე, კომპენსაციის გადახდა ამ ფინანსური წლისთვის აპრილიდან მოლოდინში რჩება.

ფინანსთა მინისტრი ნირმალა სითჰარამანი თავმჯდომარეობს შეხვედრას 7 ივლისს. (Twitter/@FinMinIndia/File Photo)

GST-ის შემოსავლების განაწილებამ გამოიწვია ახალი აურზაური ცენტრი-სახელმწიფოების ურთიერთობებში, სახელმწიფოებისადმი კომპენსაციის და გადასახადების დაგვიანების ახალი ნიშნების ფონზე.

მიუხედავად იმისა, რომ ორშაბათს ცენტრმა გამოუშვა შტატებში 13,806 მლნ რუპია 2020 წლის მარტისთვის, 20 წლისთვის სრული ანაზღაურება დაასრულა 1,65 ლარამდე, კომპენსაციის გადახდა ამ ფინანსური წლისთვის აპრილიდან მოლოდინში რჩება. როგორც ცნობილია, ფინანსთა სამინისტროს მთავარმა ოფიციალურმა პირებმა სამშაბათს მიაწოდეს ინფორმაცია ფინანსთა მუდმივმოქმედ კომიტეტს უახლოეს მომავალში ცენტრის მიერ სახელმწიფოების გადახდის შეუძლებლობის შესახებ.

პენჯაბმა უპასუხა დროშით GST-ის დროული გადახდების აუცილებლობაზე და განაცხადა, რომ ოთხი თვის მომლოდინე გადასახადი უდრის სახელმწიფოს ორთვიანი ხელფასის გადასახადებს. კერალამ შეაფასა სამინისტროს ოფიციალური პირების განცხადება, როგორც ფედერალური ნდობის თავხედური ღალატი. დასავლეთ ბენგალის მთავარმა მინისტრმა მამატა ბანერჯიმ ამ კვირის დასაწყისში მისწერა პრემიერ მინისტრს ნარენდრა მოდის, სადაც მოუწოდა ცენტრს გაათავისუფლოს GST კომპენსაცია 4,135 მილიონი რუბლის ღირებულების აპრილსა და მაისში.

რატომ გახდა GST კომპენსაციის პრობლემა?

შეშფოთება დაიწყო გასული წლის ოქტომბერში, როდესაც გადახდები სახელმწიფოებისთვის გადაიდო, რადგან GST შემოსავლები უფრო დაბალი იყო ვიდრე მოსალოდნელი იყო. Covid-19-ის პანდემიამ გააღრმავა ეკონომიკური შენელება და გავლენა მოახდინა შემოსავლებზე, GST-ის შეგროვებამ აპრილ-ივნისის კვარტალში 41%-იანი კლება დაფიქსირდა.

იმის გამო, რომ სახელმწიფოსთვის გადასახდელი თანხა დაიწყო მატება შერეული 14%-იანი განაკვეთით, მაშინაც კი, როდესაც კომპენსაციის შეგროვება ზედიზედ ორი წლის განმავლობაში დარჩა დაახლოებით იმავე დონეზე, მაღალი 14%-იანი მაჩვენებელი განიხილება, როგორც ეკონომიკურ რეალობასთან დაკავშირებული. მაგალითად, მიმდინარე ფინანსურ წელს, SGST (სახელმწიფო GST) შემოსავალი ივნისისთვის იყო 23,970 მილიონი რუპი, ხოლო თვიური დაცული შემოსავალი არის 63,706 მილიონი რუპი, რაც ტოვებს უფსკრული 39,736 მილიონი რუბლის (IGST-ის ანგარიშსწორების გარეშე, საქონლისა და მომსახურების ყველა სახელმწიფოთაშორის მიწოდებაზე დაწესებული გადასახადი). აპრილ-ივნისში კომპენსაციის სახით შეგროვდა მხოლოდ 14,675 მლნ, მათ შორის ივნისში 7,665 მლნ.

ცენტრმა გაასუფთავა კომპენსაციის გადასახადები FY20-ისთვის 1,65 მილიონი ლარის ოდენობით, მაშინ როცა კომპენსაციის შეწყვეტის ფონდის შეგროვებამ შეადგინა მხოლოდ 95,444 მილიონი ლარი, რაც ნიშნავს, რომ გადასახადები 70%-ით აღემატებოდა შეგროვებას.

უფსკრული ნაწილობრივ გადაიფარა საკომპენსაციო ფონდის თანხით, რომელიც გამოუყენებელი დარჩა GST-ის პირველი ორი წლის განმავლობაში, 33,412 მლნ რუპიასთან ერთად, რომელიც ინდოეთის კონსოლიდირებული ფონდიდან გადავიდა კომპენსაციის ფონდში. (ეს მოხდა მას შემდეგ, რაც IGST-ის გადასახდელების ანგარიშსწორებამ აჩვენა ცენტრის მიერ ჭარბი გადანაწილება FY18-ში, იმის გამო, რომ IGST-ის გადახდის ad-hoc მეთოდი გამოიყენებოდა GST-ის გაშვების შემდეგ, 2017 წლის ივლისში, პირველ რამდენიმე თვეში.)

ახლა, სახელმწიფოებისთვის კომპენსაციის გადახდა აპრილიდან ელოდება.

ასევე წაიკითხეთ | ახსნილი იდეები: როგორ შეიძლება GST-ის შესწორება, რათა თავიდან აიცილოს სახელმწიფოები სერიოზულ ფინანსურ კრიზისში

რამდენი ირიცხება საკომპენსაციო ფონდში?

2020-21 წლების ბიუჯეტში, 2016-17 და 2017-18 წლების კოლექციებიდან გადარიცხული ნაშთების GST კომპენსაციის ფონდში გადარიცხვის გამოცხადებისას, ფინანსთა მინისტრმა ნირმალა სითჰარამანმა განაცხადა, რომ ამიერიდან, ფონდში გადარიცხვები განხორციელდება. შემოიფარგლება მხოლოდ შეგროვებით GST კომპენსაციის შეწყვეტის გზით.

ვიჯაი კელკარი, ყოფილი ფინანსთა მდივანი და მე-13 საფინანსო კომისიის თავმჯდომარე და პუნის საერთაშორისო ცენტრის უფროსი თანამშრომელი V ბჰასკარი თანაავტორნი არიან ბოლო ნაშრომში, რომელიც ეჭვქვეშ აყენებს ამ წინადადებას. მიუხედავად იმისა, რომ ცენტრის პოზიცია იურიდიულად დასაბუთებული ჩანს, ის არ ჩანს ეთიკურად დასაცავად... მისი გადაწყვეტილება ფონდში გადარიცხვის შეზღუდვის შესახებ მხოლოდ კომპენსაციის შეგროვებით უფრო ფისკალური მისწრაფებაა, ვიდრე იურიდიული იძულება. კანონის 10(1) პუნქტი იძლევა საშუალებას, რომ „სხვა თანხები“ ასევე ჩაირიცხოს კომპენსაციის ფონდში GST საბჭოს თანხმობით, წერდნენ ისინი.

ამჟამად, ცოდვისა და ფუფუნების საქონელზე, როგორიცაა თამბაქო და ავტომობილები, გადასახდელი თანხა კომპენსაციის ფონდში შედის. 2017 წლის დასაწყისში GST საბჭოს სხდომებზე, სახელმწიფოებმა შესთავაზეს შემოსავლის ალტერნატიული წყაროები კომპენსაციის ფონდისთვის დეფიციტის შემთხვევაში, ვარიანტებს შორის სესხის აღება. GST-ის მე-8 საბჭოს სხდომის ოქმში ნათქვამია: პატივცემულო თავმჯდომარევ (მაშინ ფინანსთა მინისტრი არუნ ჯეიტლი), რომ კომპენსაცია სახელმწიფოებს გადაეხადათ 5 წლის განმავლობაში სრულად დადგენილ 5 წლის განმავლობაში და, იმ შემთხვევაში, თუ თანხა GST-ის კომპენსაციაშია. ფონდი ჩამორჩებოდა ყოველ ორთვიან პერიოდში გადასახდელ კომპენსაციას, GST-ის საბჭო გადაწყვეტს დამატებითი რესურსების მოზიდვის მეთოდს ბაზრიდან სესხის აღების ჩათვლით, რომელიც შეიძლება დაიფაროს მეექვსე წელს ან შემდგომ წლებში ფასდაკლებით.

Express განმარტაარის ახლატელეგრამა. დააწკაპუნეთ აქ შემოუერთდით ჩვენს არხს (@ieexplained) და იყავით განახლებული უახლესი ამბებით

რა ვარიანტები არსებობს კომპენსაციის ხარვეზის დასაკმაყოფილებლად?

საბაზრო სესხება განიხილება GST-ის საბჭოში, როგორც ერთ-ერთი შესაძლო გამოსავალი, თუმცა შესწავლას საჭიროებს საბჭოს კანონიერება სესხის აღებისას. ასევე არსებობს ქვეყნებს შორის მზარდი შეხედულება GST-ის განაკვეთების გაზრდის ან GST ფილების რესტრუქტურიზაციის სასარგებლოდ. თუმცა, სახელმწიფოები თანხმდებიან, რომ განაკვეთების სტრუქტურაში შეფერხება უნდა მოხდეს მხოლოდ მას შემდეგ, რაც პანდემიით გამოწვეული შენელების ეფექტი გაქრება.

სახელმწიფოებს შორის განსხვავებული მოსაზრებებია თავად საბჭოს საბაზრო სესხების მიმართვის შესახებ. მიუხედავად იმისა, რომ კერალა მხარს უჭერს ასეთ ნაბიჯს და ბიჰარი ეწინააღმდეგება მას, ყველა სახელმწიფო ერთსულოვანია კომპენსაციის 14%-იან გარანტირებულ განაკვეთზე. ზოგიერთი სახელმწიფო ასევე ფიქრობს, რომ კომპენსაციის ვადა უნდა გაგრძელდეს მითითებულ 5 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში.

შეწყვეტის განაკვეთის აწევა ან გარანტირებული კომპენსაციის განაკვეთის შემცირება გამოიკვეთა GST საბჭოს სხდომების განხილვებში, მაგრამ სახელმწიფოები არც ერთ ვარიანტს არ ემხრობიან. ბიჰარის მთავარი მინისტრის მოადგილის სუშილ კუმარ მოდის მიერ გაზიარებული შეფასებით, მაშინაც კი, თუ 2020-21 წლებში შემოსავლების შეგროვება პროგნოზირებულია 2019-20 წლებში შეგროვებული შემოსავლების 65%-ით, სახელმწიფოსთვის იქნება შემოსავლების უფსკრული 2,67,000 ლარის ოდენობით. მაშინაც კი, თუ 5%-იანი შეღავათი დაწესდება მაღალი კლასის ფუფუნების საქონელზე, რომელიც შეადგენს მთლიანი GST-ის ბაზის დაახლოებით 10%-ს, ის წელიწადში მხოლოდ დაახლოებით 22,000-25,000 მლნ რუპს მოიტანს, თქვა მან ადრე.

თავის ნაშრომში კელკარმა და რაომ თქვეს, რომ ცენტრმა სასწრაფოდ უნდა უპასუხოს სახელმწიფოების მოთხოვნას, გადაუხადონ მათთვის ვადაგადაცილებული კომპენსაცია ბაზრიდან სესხის აღებით. თუმცა, როგორც ჩანს, იურიდიულად არ არის პასუხისმგებელი, მას აქვს ამის მორალური იმპერატივი, მაშინაც კი, თუ გარანტირებული შემოსავლის 14%-იანი მაჩვენებელი უზომოდ მაღალია ამჟამინდელ COVID-ის გამოწვეულ ეკონომიკურ ვარდნაში, ნათქვამია გაზეთში და დასძინა, რომ რესტრუქტურიზაცია მოხდა. GST მოდელი უნდა იყოს გათვალისწინებული, თუ ზარალი სახელმწიფოებისთვის გაგრძელდება.

როდის განიხილება ეს საკითხები შემდეგში?

ივნისში გამართულ GST-ის საბჭოს წინა სხდომაზე გადაწყდა, რომ შემდეგი სხდომა ივლისში მოიწვევდეს და იქნება ერთდღიანი სხდომა და მხოლოდ კომპენსაციაზე იქნება ორიენტირებული. სხდომა ჯერ არ არის მოწვეული.

კერალას ფინანსთა მინისტრმა თომას ისააკმა ოთხშაბათს მოითხოვა დაუყოვნებლივი საბჭოს სხდომა.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: