განმარტა: როგორ ინიშნებიან უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეები

რეკორდულმა 9 მოსამართლემ ფიცი ერთბაშად დადო, სკ-ის სიძლიერე 33-მდე გაიზარდა, მათგან 4 ქალია. როგორ განვითარდა უმაღლეს სასამართლოში დანიშვნის პროცესი აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან დაპირისპირების ფონზე?

მოსამართლე ჰიმა კოლი ფიცს დებს ფიცის დადების ცერემონიაზე, უზენაეს სასამართლოში, ნიუ დელიში, სამშაბათს, 2021 წლის 31 აგვისტოს. (PTI ფოტო)

უზენაესი სასამართლოს ცხრა მოსამართლე ფიცი დადო სამშაბათს, ერთბაშად ყველაზე დიდი რიცხვი. ახალი მოსამართლეების მესამედი ქალია, მეორე პირველი, მიუხედავად იმისა, რომ 33 კაციან სკამს ჯერ კიდევ მხოლოდ ოთხი ქალი ჰყავს. როგორ ინიშნებიან უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეები?

ვინ ნიშნავს უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეებს?

კონსტიტუციის 124-ე მუხლის მე-2 ნაწილი და 217-ე მუხლი არეგულირებს მოსამართლეთა დანიშვნას შესაბამისად უზენაეს და უმაღლეს სასამართლოებში. ორივე დებულების თანახმად, პრეზიდენტს აქვს უფლებამოსილება განახორციელოს დანიშვნები უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეებთან და შტატებში არსებული უმაღლესი სასამართლოების მოსამართლეებთან კონსულტაციის შემდეგ, რომლებსაც პრეზიდენტი საჭიროდ ჩათვლის.

წლების განმავლობაში, სიტყვა კონსულტაცია იყო დებატების ცენტრში აღმასრულებელი ხელისუფლების უფლებამოსილებაზე მოსამართლეთა დანიშვნის შესახებ. პრაქტიკაში, აღმასრულებელი ხელისუფლება ფლობდა ამ უფლებამოსილებას დამოუკიდებლობის მომენტიდან და შეიქმნა ხანდაზმულობის კონვენცია ინდოეთის მთავარი იუსტიციის დასანიშნად.

თუმცა, ეს შეიცვალა 80-იან წლებში უზენაესი სასამართლოს საქმეების სერიაში, რომლებშიც სასამართლომ არსებითად ჩამოართვა თავის თავს დანიშვნის უფლება.

რა იყო ეს შემთხვევები?

დაპირისპირება აღმასრულებელ და სასამართლო ხელისუფლებას შორის მოსამართლეთა დანიშვნასთან დაკავშირებით დაიწყო მას შემდეგ, რაც ინდირა განდის ხელმძღვანელობით ხელმძღვანელობდა მთავრობამ 1973 წელს გადადგა სამი უფროსი მოსამართლე და დანიშნა იუსტიციის ენ რეი CJI-ად.

სამ საქმეში - რომელიც ცნობილი გახდა როგორც მოსამართლეთა საქმეები - 1981, 1993 და 1998 წლებში, უზენაესმა სასამართლომ განავითარა მოსამართლეთა დანიშვნის კოლეგიური სისტემა. უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეთა ჯგუფი, CJI-ს ხელმძღვანელობით, რეკომენდაციებს გაუკეთებდა პრეზიდენტს იმის შესახებ, თუ ვინ უნდა დაინიშნოს. ამ გადაწყვეტილებებმა არა მხოლოდ შეამცირა აღმასრულებელი ხელისუფლება მოსამართლეობის კანდიდატის წარდგენისას, არამედ აღმასრულებელს წაართვა ვეტოს უფლება.

პირველი მოსამართლეების საქმეში - S P Gupta ინდოეთის კავშირის წინააღმდეგ (1981) - უზენაესმა სასამართლომ დაადგინა, რომ პრეზიდენტი არ მოითხოვს CJI-ს თანხმობას მოსამართლეთა დანიშვნისას. დადგენილებამ დაადასტურა აღმასრულებელი ხელისუფლების უპირატესობა დანიშვნებისას, მაგრამ 12 წლის შემდეგ გააუქმა მეორე მოსამართლეების საქმეში.

უზენაესი სასამართლოს Advocates-on-Record Association ინდოეთის კავშირის წინააღმდეგ (1993), ცხრა მოსამართლის საკონსტიტუციო სკამმა შექმნა „კოლეგიური სისტემა“ მოსამართლეთა დანიშვნისა და გადაყვანისთვის უმაღლეს სასამართლო სისტემაში. სასამართლომ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ კონსტიტუციის ტექსტიდან გადახვევა იყო სასამართლო ხელისუფლების დამოუკიდებლობის დაცვა აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან და მისი მთლიანობის დაცვა.

1998 წელს პრეზიდენტმა კ რ ნარაიანანმა გამოსცა საპრეზიდენტო მითითება უზენაეს სასამართლოში ტერმინის კონსულტაციის მნიშვნელობის შესახებ - მოითხოვდა თუ არა კონსულტაციას რამდენიმე მოსამართლესთან CJI-ს აზრის ჩამოყალიბებისას, თუ CJI-ს ერთადერთი აზრი შეიძლება იყოს თუ არა კონსულტაცია. ამის შესახებ დადგენილებით დადგინდა კვორუმი და ხმების უმრავლესობა კოლეგიაში პრეზიდენტისთვის რეკომენდაციების მისაცემად.

2014 წელს NDA მთავრობა ცდილობდა დაებრუნებინა კონტროლი მოსამართლეებზე დანიშვნებზე საკონსტიტუციო ცვლილებების გზით მოსამართლეთა დანიშვნების ეროვნული კომისიის შექმნით. მიუხედავად იმისა, რომ კანონს, რომელიც აღმასრულებელ ხელისუფლებას უფრო მეტად აძლევდა დანიშვნებს, მხარდაჭერა ჰქონდა პოლიტიკურ პარტიებში, უზენაესმა სასამართლომ ის არაკონსტიტუციურად ცნო.

CJI N V Ramana (L) უზენაესი სასამართლოს აუდიტორიაში ცხრა ახლადდანიშნული მოსამართლიდან ერთ-ერთს ადებს ფიცს, სამშაბათს, 2021 წლის 31 აგვისტოს. (PTI ფოტო)

რამდენი მოსამართლე ჰყავს უზენაეს სასამართლოს? როგორ წყდება ნომერი?

ამჟამად უზენაეს სასამართლოს ჰყავს 34 მოსამართლე, მათ შორის CJI. 1950 წელს, როდესაც დაარსდა, მას ჰყავდა 8 მოსამართლე, მათ შორის CJI. პარლამენტმა, რომელსაც აქვს უფლებამოსილება გაზარდოს მოსამართლეთა რაოდენობა, თანდათანობით გააკეთა ეს უზენაესი სასამართლოს (მოსამართლეთა რაოდენობა) აქტის შესწორებით - 1950 წელს 8-დან 11-მდე 1956 წელს, 14-მდე 1960 წელს, 18-მდე 1978 წელს, 26-მდე 1986 წელს. 2009 წელს 31, 2019 წელს კი 34.

სამშაბათის რეკორდული ცხრა დანიშვნის შემთხვევაშიც კი, სასამართლოს კვლავ აქვს ერთი ვაკანსია და მომავალ წელს კიდევ რვა მოსამართლე უნდა გადადგეს პენსიაზე.

როგორ დაგროვდა ეს ჩამორჩენა?

2019 წელს, უზენაესი სასამართლო ფუნქციონირებდა 34 შემადგენლობით. როდესაც CJI S A Bobde-მა დაიკავა თანამდებობა, მან მემკვიდრეობით მიიღო მხოლოდ ერთი ვაკანსია, მისი წინამორბედის, რანჯან გოგოის. თუმცა, კოლეგიამ CJI Bobde-ს ხელმძღვანელობით ვერ მიაღწია კონსენსუსს სახელების რეკომენდაციაში, რამაც გამოიწვია ჩიხი, რამაც გამოიწვია ვაკანსიების დაგროვება, რომელთაგან ახლა მხოლოდ ერთი დარჩა (შემდეგ წლამდე პენსიაზე გასვლამდე).

უმაღლეს სასამართლოებს აქვთ საშუალოდ 30%-ზე მეტი ვაკანსია. საპენსიო ასაკი არის 65 წელი SC მოსამართლეებისთვის და 62 წელი HC მოსამართლეებისთვის - განსხვავებით, მაგალითად, შეერთებული შტატებისგან, სადაც უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეები უვადოდ მსახურობენ. ამგვარად, ნიშნავს, რომ ინდოეთში მოსამართლეების დანიშვნის პროცესი უწყვეტია და კოლეგიური სისტემა მრავალსაფეხურიანი პროცესია, მცირე ანგარიშვალდებულებითაც კი, იმ ვადებზეც კი, რაც სასამართლო ხელისუფლებამ განსაზღვრა.

უმაღლეს სასამართლოში დანიშვნებისთვის, პროცესი ინიცირებულია HC კოლეგიის მიერ და შემდეგ ფაილი გადადის შტატის მთავრობაში, ცენტრალურ მთავრობაში და შემდეგ SC კოლეგიაში, მას შემდეგ რაც შეგროვდება დაზვერვის ანგარიშები რეკომენდებული კანდიდატების შესახებ. ამ პროცესს ხშირად წელიწადზე მეტი სჭირდება. მას შემდეგ, რაც SC კოლეგია ასუფთავებს სახელებს, შეფერხება ასევე ხდება მთავრობის დონეზე საბოლოო დამტკიცებისა და დანიშვნისთვის. თუ მთავრობას სურს, რომ კოლეგიამ გადახედოს რეკომენდაციას, ფაილი იგზავნება უკან და კოლეგიას შეუძლია გაიმეოროს ან გააუქმოს გადაწყვეტილება.

ყოველთვის დაბალი იყო მოსამართლე ქალთა რაოდენობა?

წარმომადგენლობის ნაკლებობა კასტისა და სქესის მხრივ პრობლემად იქცა უმაღლეს სასამართლო სისტემაში.

სამშაბათის დანიშვნამდე, მოსამართლე ინდირა ბანერჯი იყო ერთადერთი მოსამართლე ქალი უზენაეს სასამართლოში. Justice B V Nagarathna აპირებს გახდეს ინდოეთის პირველი ქალი CJI - დამოუკიდებლობის მიღებიდან 80 წლის შემდეგ.

1989 წელს მოსამართლე ფატიმა ბეევი გახდა პირველი მოსამართლე, რომელიც დაინიშნა უზენაეს სასამართლოში. თუმცა, მას შემდეგ სკ-ს ჰყავდა მხოლოდ 11 მოსამართლე ქალი, რაც ახლახანს დანიშნული სამი ქალის მიზეზად იქცა.

2018 წელს Vidhi-ის იურიდიული პოლიტიკის ცენტრის კვლევამ აღნიშნა, რომ მაშინ, როცა ქალების წარმომადგენლობა ქვედა სასამართლო სისტემაში უფრო მაღალია - 27%, ისინი ხვდებიან შუშის ჭერს მაღალ დანიშვნებში - რაიონულ მოსამართლეებად და შემდგომში უმაღლეს სასამართლოში.

ბიულეტენი| დააწკაპუნეთ, რომ მიიღოთ დღის საუკეთესო ახსნა-განმარტებები თქვენს შემოსულებში

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: