განმარტა: როგორ იშლება პრესის თავისუფლება ჰონგ კონგში

მიუხედავად იმისა, რომ სიტყვის თავისუფლების უფლება აქვს დაფიქსირებული მის ადგილობრივ კონსტიტუციაში, ჩინეთის ტერიტორია ახლა მე-80 ადგილზეა 180 ქვეყნიდან და რეგიონიდან მსოფლიო პრესის თავისუფლების ინდექსში, მე-18 ადგილიდან, როდესაც რეპორტიორები საზღვრებს გარეშე პირველად გამოაქვეყნეს ინდექსი 2002 წელს.

ხუთშაბათს ჰონგ კონგში გაზეთების ჯიხურში Apple Daily-ის ბოლო ნომრის შესაძენად ხალხი რიგში დგას. (ფოტო: AP)

ჰონგ კონგის მღელვარე და პოლიტიკურად მრავალფეროვანი საინფორმაციო მედია, თუმცა თავისუფალია ჟურნალისტიკაზე დაწესებული შეზღუდვებისგან, მატერიკული ჩინეთის მეზობლად, წლების განმავლობაში ებრძოდა სხვადასხვა საფრთხეებს. მაგრამ მას შემდეგ, რაც ერთი წლის წინ ამოქმედდა ეროვნული უსაფრთხოების დრაკონული კანონი, ეს გამოწვევები მკვეთრად გამრავლდა.

მედიაზე მზარდი ზეწოლა ხაზგასმით აღინიშნა ოთხშაბათს, როდესაც Apple Daily-მა, პროდემოკრატიულმა ტაბლოიდმა, რომელიც ხშირად აკრიტიკებს ჩინეთისა და ჰონგ კონგის მთავრობებს, თქვა, რომ სხვა გზა არ ჰქონდა დახურვის გარდა. გაზეთი, რომელიც ერთ-ერთი ყველაზე ფართოდ წაკითხული იყო ჰონგ კონგში, არის ეროვნული უსაფრთხოების გამოძიების საგანი, რომელმაც ასევე დააპატიმრა მისი დამფუძნებელი ჯიმი ლაი.

მიუხედავად იმისა, რომ სიტყვის თავისუფლების უფლება აქვს დაფიქსირებული მის ადგილობრივ კონსტიტუციაში, ჩინეთის ტერიტორია ახლა მე-80 ადგილზეა 180 ქვეყნიდან და რეგიონიდან მსოფლიო პრესის თავისუფლების ინდექსში, მე-18 ადგილიდან, როდესაც რეპორტიორები საზღვრებს გარეშე პირველად გამოაქვეყნეს ინდექსი 2002 წელს.

ეჭვგარეშეა, რომ ეს არის ყველაზე უარესი დრო, განუცხადა New York Times-ს გასულ თვეში ჰონგ კონგის ჟურნალისტთა ასოციაციის თავმჯდომარემ კრის იუნგმა.

ბიულეტენი| დააწკაპუნეთ, რომ მიიღოთ დღის საუკეთესო ახსნა-განმარტებები თქვენს შემოსულებში

აქ მოცემულია რამდენიმე გზა, თუ როგორ ირღვება პრესის თავისუფლება ჰონგ კონგში:

ბუნდოვანი ახალი კანონი

2020 წლის ივნისში ჩინეთის მთავრობამ დააწესა ეროვნული უსაფრთხოების ყოვლისმომცველი კანონი, რომელიც მიზნად ისახავდა ჰონგ კონგში მისი მმართველობის წინააღმდეგობის აღმოფხვრას, ყოფილ ბრიტანულ კოლონიას, რომელიც დაბრუნდა პეკინში 1997 წელს. კანონი ამოქმედდა რამდენიმეთვიანი ანტისამთავრობო პროტესტის შემდეგ ჰონგში. კონგი, რომელიც პეკინს ათწლეულების განმავლობაში უდიდეს პოლიტიკურ გამოწვევას უქმნიდა, ზოგიერთი მომიტინგე ტერიტორიის დამოუკიდებლობისკენ მოუწოდებდა.

პოლიციელს უჭირავს ბანერი, რომელიც აფრთხილებს ეროვნული უსაფრთხოების კანონის აღსრულების შესახებ ჰონგ კონგში, დასავლეთ კოულუნის სასამართლოს გარეთ. (ფოტო: New York Times)

მართალია, კანონი ფოკუსირებულია ტერორიზმის ოთხ დანაშაულზე, დივერსიაზე, სეცესიაზე და უცხო ძალებთან შეთქმულებაზე, მისი გაურკვევლობა დაწერილია საინფორმაციო მედიისთვის, ამბობენ იურიდიული ექსპერტები. ჰონგ კონგის პოლიციის უფროსმა კრის ტანგმა გააფრთხილა ამ წლის დასაწყისში, რომ პოლიცია გამოიძიებს საინფორმაციო გამოშვებებს, რომლებიც საფრთხეს უქმნიან ეროვნულ უსაფრთხოებას, მაგალითად Apple Daily.

ოფიციალური პირები არ აკონკრეტებენ რას ნიშნავს ეს. ამ კვირაში კომენტარებში, კერი ლამმა, ჰონგ კონგის აღმასრულებელმა დირექტორმა, თქვა, რომ თავად ჟურნალისტების გადასაწყვეტია იმის გარკვევა, თუ როგორ აიცილონ თავიდან ეროვნული უსაფრთხოების კანონის დარღვევა. კანონი არ უნდა იმოქმედოს ნორმალურ ჟურნალისტურ მუშაობაზე, თქვა მან, თუმცა არ განუმარტავს, რას მიიჩნევს ნორმალურად.

არავინ იცის სად არის ხაზები, საერთო პასუხი იყო თვითცენზურა. ჟურნალისტები გაურბიან გარკვეულ თემებს ინტერვიუებში, აქტივისტებმა წაშალეს თავიანთი სოციალური მედიის ისტორია და ბიბლიოთეკებმა თაროებიდან ამოიღეს პროდემოკრატიული მოღვაწეების წიგნები განსახილველად. აქტივისტებს, აკადემიკოსებს და სხვებს ასევე ნაკლებად სურთ ღიად ისაუბრონ, უხალისობა, რომელიც გასულ თვეში გაძლიერდა, როდესაც მოსამართლემ განმარტა, თუ რატომ უარყვეს ეროვნული უსაფრთხოების კანონით ბრალდებულ ყოფილ კანონმდებელს გირაო, ციტირებდა მის მიერ გაკეთებულ კომენტარებს, ასევე ინტერვიუებში. პირადი WhatsApp შეტყობინებები ჟურნალისტებისთვის.

თავისუფალი ტაბლოიდი დაიხურა

2020 წლის აგვისტოში, პოლიციის თანამშრომლებმა დააკავეს ლაი ეროვნული უსაფრთხოების კანონის შესაბამისად, როგორც მან იწინასწარმეტყველა The Times-ის აზრის ესეში. რამდენიმე საათის შემდეგ მათ დაარბიეს Apple Daily-ის ოფისები, მისი სასტიკი პროდემოკრატიული გაზეთის. ზოგიერთმა რეპორტიორმა პირდაპირ ეთერში გადასცა დარბევის ვიდეო, როდესაც ოფიცრები მათ მერხებს უვლიან. პოლიციამ ასევე დააკავა ლაის ორი ვაჟი და მისი კომპანიის, Next Digital-ის ოთხი აღმასრულებელი.

ჯიმი ლაი, 73 წლის, Apple Daily-ს დამფუძნებელი. (ფოტო: New York Times)

ლაის, რომელიც უკვე დააკავეს 2019 წელს არასანქცირებულ საპროტესტო აქციებში მისი როლის გამო, ეროვნული უსაფრთხოების კანონის თანახმად, ბრალი წაუყენეს უცხოურ ძალებთან შეთანხმებაში, მათ შორის ჰონგ კონგის წინააღმდეგ სანქციების დაწესების მოთხოვნით. ის უკვე ციხეშია 20 თვით საპროტესტო აქციასთან დაკავშირებული ორი საქმისთვის, მაგრამ მას კვლავ ემუქრება დამატებითი ბრალდება, მათ შორის თაღლითობისა და ეროვნული უსაფრთხოების კანონის სამი მუხლით, რაც შეიძლება სამუდამო პატიმრობას ითვალისწინებს. (ჰონკონგის პირველი ეროვნული უსაფრთხოების სასამართლო პროცესი ოთხშაბათს დაიწყო.)

აგვისტოს დარბევა ახლა, როგორც ჩანს, მხოლოდ გახურება იყო. გასულ კვირას ასობით პოლიციელი მეორედ დაარბია Apple Daily Newsroom-ში, დააკავეს ხუთი მთავარი აღმასრულებელი და რედაქტორი, წაართვეს ჟურნალისტების კომპიუტერები და გაყინეს კომპანიის ანგარიშები. დაკავებულთაგან ორს წაუყენეს ბრალი უშიშროების კანონის მიხედვით უცხო ძალებთან შეთქმულების მიზნით. პოლიციის ეროვნული უსაფრთხოების დეპარტამენტის უფროსმა ზედამხედველმა ასევე გააფრთხილა საზოგადოება, რომ არ გაეზიარებინათ Apple Daily სტატიები ონლაინ.

Apple Daily-მ ოთხშაბათს განაცხადა, რომ ის 26 წლის შემდეგ დაიხურება. დღე დაიწყო გაზეთის მთავარი აზრის ავტორის, იუნ ჩინგ-კეის დაპატიმრებით, რომელიც წერდა კალამი ლი პინგის ქვეშ. ჩინეთის კომუნისტურმა პარტიამ და მისმა მოკავშირეებმა ჰონგ კონგში გადაწყვიტეს დაახრჩონ Apple Daily, მოეკლათ ჰონგ-კონგის პრესისა და სიტყვის თავისუფლება, დაწერა მან გასულ წელს ლაის დაპატიმრების შემდეგ.

საზოგადოებრივი მაუწყებელი ზეწოლის ქვეშ

RTHK, მთავრობის მიერ დაფინანსებული საზოგადოებრივი მაუწყებელი, რომელიც ცნობილია თავისი დამოუკიდებელი რეპორტაჟებით, სულ უფრო მეტად ითრგუნება. ამ წლის დასაწყისში, ჰონგ კონგის მთავრობამ მაუწყებელი დაადანაშაულა გამჭვირვალობისა და ობიექტურობის ნაკლებობაში და განაცხადა, რომ მას უფრო მკაცრი ზედამხედველობა სჭირდება. სხვა ოფიციალურმა პირებმა შესთავაზეს მისი საერთოდ დახურვა.

ჩოი იუკ-ლინგი, მარჯვენა ცენტრში, ჰონგ კონგის რადიო ტელევიზიის თავისუფალი პროდიუსერი მიდის სასამართლოში ჰონგ კონგში. ჩოი დააჯარიმეს მას შემდეგ, რაც დამნაშავედ ცნეს საჯარო ჩანაწერების მოსაპოვებლად ცრუ განცხადებებში. (ფოტო: New York Times)

ბოლო თვეებში RTHK დატოვა რამდენიმე მაღალჩინოსანმა, მათ შორის მაუწყებლობის დირექტორმა, რომელიც შეცვალა საჯარო მოხელემ, რომელსაც არ ჰქონდა ჟურნალისტური გამოცდილება. მას შემდეგ მაუწყებელმა გააუქმა გადაცემები, უარყო მედია ჯილდოები და წაშალა საარქივო შინაარსი YouTube-ისა და Facebook-ის ანგარიშებიდან. ლამს გადასცემდა საკუთარი გადაცემა, რომელიც გადიოდა დღეში ოთხჯერ, რათა აეხსნა საარჩევნო კანონებში ცვლილებები, რომლებიც კრიტიკოსების თქმით, ყველა, გარდა პროდემოკრატიული კანდიდატების დახურვისა.

აპრილში, ჩოი იუკ-ლინგი, RTHK-ის თავისუფალი პროდიუსერი, დააჯარიმეს მას შემდეგ, რაც დამნაშავედ ცნეს საჯარო ჩანაწერების მოპოვების მიზნით ცრუ განცხადებების გაკეთებაში, საქმეში ჟურნალისტთა დაცვის კომიტეტმა აბსურდულად არაპროპორციულად უწოდა. ჩოიმ, რომელიც მუშაობდა პოლიციის მიმართ კრიტიკულ მოხსენებაზე, თქვა, რომ მისმა საქმემ აჩვენა, თუ როგორ ცდილობდნენ ოფიციალური პირები შეეზღუდათ წვდომა ინფორმაციაზე, რომელიც ოდესღაც საჯარო იყო. ის თავის ნასამართლობას ასაჩივრებს.

ბიუროკრატიული ბარიერები

ეროვნული უსაფრთხოების კანონის მიღმა, მოხდა უფრო მცირე პოლიტიკის ცვლილებები, რომლებიც ჰონგ კონგელი ჟურნალისტების თქმით, შეიძლება ხელი შეუშალოს მათ უნარს, გააკეთონ თავიანთი სამუშაო. ზოგიერთი ცვლილება გულისხმობს პოლიციასთან ურთიერთობას, რომელსაც 2019 წლის საპროტესტო აქციების დროს დაძაბული დაპირისპირება ჰქონდა ჟურნალისტებთან. გასულ წელს პოლიციამ განაცხადა, რომ ისინი აღიარებენ ჟურნალისტების რწმუნებათა სიგელებს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი მუშაობენ მთავრობაში რეგისტრირებულ საშუალებებში ან ცნობილ საერთაშორისო საინფორმაციო ორგანიზაციებში. ტანგმა ასევე თქვა, რომ ადგილზე პოლიციის ოპერაციებზე წვდომა უნდა შემოიფარგლოს სანდო მედიით.

ცალკე, მთავრობა აპირებს კომპანიებს დაუშვას საკუთრების მგრძნობიარე მონაცემების დამალვა, რაც კრიტიკოსების თქმით, შესაძლოა გაართულოს თაღლითობის გამოვლენა.

მედიასაშუალებებმა ასევე გაავრცელეს ინფორმაცია უცხოელი თანამშრომლებისთვის ვიზების დამუშავების შეფერხების შესახებ და რამდენიმე შემთხვევაში მათ უარი თქვეს. The Times-მა მოიხსენია ეროვნული უსაფრთხოების კანონი და ვიზების შეფერხება გასულ ზაფხულს გადაწყვეტილებით, გადაიყვანეთ თანამშრომლები ჰონგ კონგიდან სეულში, სამხრეთ კორეა, თუმცა სხვა საერთაშორისო საინფორმაციო ორგანიზაციებმა განაცხადეს, რომ ისინი არ აპირებენ წასვლას.

მეტი გამოწვევა შეიძლება იყოს გზაზე

ლამმა გასულ თვეში შეშფოთება გამოიწვია, როდესაც მან თქვა, რომ მთავრობა იკვლევს კანონმდებლობას ყალბი ამბების წინააღმდეგ, კითხვაზე, თუ როგორ უნდა განისაზღვროს ყალბი ამბები და ვის მიერ. მსგავსი კანონმდებლობა, რომელიც ამოქმედდა აზიის ქვეყნებში, როგორიცაა კამბოჯა, მალაიზია და სინგაპური, გააკრიტიკეს, როგორც განსხვავებული აზრის ჩასახშობად.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: