განმარტა: რა ცვლილებებია JJ აქტში არასრულწლოვან დამნაშავეთა და ოლქის მაგისტრატებისთვის?

კანონპროექტი წარდგენილ იქნა ლოკ საბაში მიმდინარე წლის მარტში ბიუჯეტის სესიაზე, სადაც მას დიდი მხარდაჭერა ჰქონდა როგორც მმართველი პარტიის, ასევე ოპოზიციის მხრიდან.

კავშირის მინისტრი სმრიტი ირანი პარლამენტის წინ მუსონური სესიის დროს, ნიუ დელიში. (PTI ფოტო: Kamal Kishore)

არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების (ბავშვებზე ზრუნვა და დაცვა) ცვლილებათა კანონპროექტი, 2021 წელი, რომელიც ითვალისწინებს არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების აქტის ცვლილებას, 2015 წელს, მიღებულ იქნა რაჯია საბჰაში 28 ივლისს. სადაც მას აბსოლუტური მხარდაჭერა ჰქონდა როგორც მმართველი პარტიის, ასევე ოპოზიციის მხრიდან.

რა არის არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების (ბავშვებზე ზრუნვისა და დაცვის) კანონი, 2015 წელი, რომელიც შესწორებულია ამ ახალი კანონპროექტით?

აქტი შემოღებულ იქნა და მიიღეს პარლამენტში 2015 წელს, რათა შეცვალოს არასრულწლოვანთა დანაშაულის შესახებ კანონი და არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება (ბავშვთა ზრუნვისა და დაცვის აქტი) 2000 წ. 16-18 წლის ასაკობრივ ჯგუფს, როგორც სრულწლოვანს, იმ შემთხვევებში, როდესაც დანაშაული უნდა დადგინდეს. დანაშაულის ბუნება და არასრულწლოვნის გასამართლება არასრულწლოვანად თუ ბავშვად უნდა განესაზღვრა არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების საბჭომ. ამ დებულებამ ბიძგი მიიღო 2012 წლის დელიში განგრეფის შემდეგ, რომელშიც ერთ-ერთ ბრალდებულს სულ რაღაც 18 წელი არ მიუღია და ამიტომ გაასამართლეს როგორც არასრულწლოვანმა.

მეორე ძირითადი დებულება ეხება შვილად აყვანას, შემოიღო უფრო საყოველთაოდ მისაღები შვილად აყვანის კანონი, ნაცვლად ინდუსური შვილად აყვანისა და შენარჩუნების აქტისა (1956) და მცველთა დაცვის აქტისა (1890), რომელიც იყო მუსლიმებისთვის, თუმცა აქტმა არ შეცვალა ეს კანონები. . აქტმა გაამარტივა შვილად აყვანის პროცედურები ობლების, მიტოვებული და ჩაბარებული ბავშვებისთვის და არსებულ ცენტრალურ შვილად აყვანის რესურსების ორგანოს (CARA) მიენიჭა ნორმატიული ორგანოს სტატუსი, რათა მას შეეძლო უფრო ეფექტურად შეასრულოს თავისი ფუნქცია.

რატომ მოიტანა მთავრობამ არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების (ზრუნვისა და დაცვის ცვლილება) 2021 წლის კანონპროექტი?

ქალთა და ბავშვთა განვითარების მინისტრმა სმრიტი ირანიმ, რომელმაც კანონპროექტი წარადგინა რაჯია საბაში, თქვა, რომ ცვლილებები, რომლებიც გაზრდილ უფლებამოსილებებსა და პასუხისმგებლობებს ანიჭებენ რაიონულ მაგისტრატებს, განხორციელდა არა მხოლოდ სწრაფი სასამართლო პროცესების უზრუნველსაყოფად და ბავშვების დაცვის გაზრდის მიზნით რაიონულ დონეზე. შემოწმებები და ბალანსი, მაგრამ ასევე დააჩქაროს ქვეყანაში შვილად აყვანის პროცესები.

ცვლილების თანახმად, რაიონულ მაგისტრატებს, მათ შორის დამატებით რაიონულ მაგისტრატებს, ახლა შეუძლიათ გასცენ შვილად აყვანის ორდერი JJ აქტის 61-ე მუხლის მიხედვით, რათა უზრუნველყონ საქმეების სწრაფი განკარგვა და გაზარდონ ანგარიშვალდებულება. შვილად აყვანის პროცესები ამჟამად სასამართლოების დაქვემდებარებაში იყო და აბსოლუტური ჩამორჩენით, ყოველი შვილად აყვანის საქმეს შეიძლება წლები დასჭირდეს. ეს ცვლილება უზრუნველყოფს, რომ მეტი ობოლი, რომელსაც სახლები სჭირდება, უფრო სწრაფად აითვისებს.

რა უფლებამოსილებები ექნებათ ახლა ოლქის მაგისტრატებს ახალი კანონის მიხედვით?

ოლქის მაგისტრატებს კანონის თანახმად მიენიჭათ შემდგომი უფლებამოსილება, უზრუნველყონ მისი შეუფერხებელი განხორციელება, ასევე შეაგროვონ ერთობლივი ძალისხმევა გაჭირვებულ პირობებში მყოფი ბავშვების სასარგებლოდ. ეს ნიშნავს, რომ DM და ADM მონიტორინგს გაუწევენ სხვადასხვა უწყების ფუნქციონირებას JJ აქტის მიხედვით ყველა რაიონში - ეს მოიცავს ბავშვთა კეთილდღეობის კომიტეტებს, არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების საბჭოებს, რაიონულ ბავშვთა დაცვის განყოფილებებს და არასრულწლოვანთა დაცვის სპეციალურ დანაყოფებს.

ცვლილება შეტანილია NCPCR-ის მიერ 2018-19 წლებში შეტანილი ანგარიშის საფუძველზე, რომელშიც 7000-ზე მეტი ბავშვთა მოვლის დაწესებულება (ან ბავშვთა სახლი) იქნა გამოკვლეული და აღმოჩნდა, რომ 1.5 პროცენტი არ შეესაბამება JJ აქტის წესებსა და რეგულაციებს. ხოლო მათ 29 პროცენტს მენეჯმენტში დიდი ხარვეზები ჰქონდა. NCPCR-ის ანგარიშმა ასევე დაადგინა, რომ ქვეყანაში არც ერთი ბავშვთა მოვლის დაწესებულება არ აღმოჩნდა 100 პროცენტით შესაბამისობაში JJ აქტის დებულებებთან. CCI-ები შეიძლება იყოს მთავრობის მიერ, სახელმწიფოს მიერ მხარდაჭერილი, კერძო ან სახელმწიფო, კერძო ან უცხოური დაფინანსებით. ეს დაწესებულებები, მიუხედავად იმისა, რომ ექვემდებარებოდნენ CWC-ს და ბავშვთა დაცვის სახელმწიფო დანაყოფებს, ჰქონდათ ძალიან მცირე ზედამხედველობა და მონიტორინგი. ლიცენზიის მისაღებად კი, განაცხადის შეტანის შემდეგ, თუ ბავშვთა სახლი სამი თვის განმავლობაში არ მიიღებდა პასუხს მთავრობისგან, ის რეგისტრირებულად ჩაითვლება ექვსი თვის განმავლობაში, თუნდაც მთავრობის ნებართვის გარეშე. ახალი შესწორება უზრუნველყოფს, რომ ეს აღარ მოხდეს და არცერთი ახალი ბავშვთა სახლი არ გაიხსნას DM-ის სანქციის გარეშე.

ახლა, DM-ები ასევე პასუხისმგებელნი არიან უზრუნველყონ, რომ მათ რაიონში მოხვედრილი CCI-ები დაიცვან ყველა ნორმა და პროცედურა. მაგალითად, NCPCR-ის კვლევის დროს, CCI-ები დიდი თანხებით, მათ შორის უცხოური დაფინანსებით, აღმოჩნდა, რომ ბავშვებს ანტისანიტარიულ პირობებში ატარებდნენ პორტაკაბინებში.

კვლევის შემდეგ, WCD-ის სამინისტრომ დახურა 500 არალეგალური ბავშვთა დაცვის დაწესებულება, რომლებიც არ იყო რეგისტრირებული JJ Act-ის მიხედვით.

როგორ განხორციელდება ბავშვთა კეთილდღეობის კომიტეტების მონიტორინგი?

DM ასევე ჩაატარებს CWC-ის წევრების, რომლებიც, როგორც წესი, სოციალური დაცვის აქტივისტები არიან, საგანმანათლებლო კვალიფიკაციის ჩათვლით, რადგან ასეთი დებულება ამჟამად არ არსებობს. DM-ებმა ასევე უნდა შეამოწმონ შესაძლო კრიმინალური ფონი, რათა დარწმუნდნენ, რომ ბავშვზე ძალადობის ან ბავშვზე სექსუალური ძალადობის შემთხვევები არ იქნება ნაპოვნი რომელიმე წევრის მიმართ მათ დანიშვნამდე. CWC-ებმა ასევე რეგულარულად უნდა აცნობონ DM-ებს რაიონებში თავიანთი საქმიანობის შესახებ.

რა ცვლილებებია შეტანილი არასრულწლოვანთა დანაშაულებებში?

2015 წლის კანონის მიხედვით, არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილი დანაშაულებები კლასიფიცირებულია, როგორც მძიმე დანაშაულები, მძიმე დანაშაულები და წვრილმანი. მძიმე დანაშაულებებში შედის სამიდან შვიდ წლამდე თავისუფლების აღკვეთა.

სასტიკ დანაშაულთა უმეტესობას აქვს მინიმალური ან მაქსიმალური სასჯელი შვიდი წლით. 2015 წლის არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების კანონის თანახმად, არასრულწლოვანებს, რომლებსაც ბრალი ედებათ სასტიკ დანაშაულებში და რომლებიც იქნებიან 16-18 წლის ასაკში, გასამართლდებიან როგორც სრულწლოვანები და განიხილება ზრდასრულთა მართლმსაჯულების სისტემის მეშვეობით.

კანონპროექტი დასძენს, რომ მძიმე დანაშაულებში ასევე შედის ის დანაშაული, რომლის მაქსიმალური სასჯელია შვიდ წელზე მეტი თავისუფლების აღკვეთა, ხოლო მინიმალური სასჯელი არ არის გათვალისწინებული ან შვიდ წელზე ნაკლებია.

ასევე პირველად გაირკვა როგორც საზარელი, ისე მძიმე დანაშაულები, რაც მოხსნის გაურკვევლობას. ეს დებულება შემუშავებულია იმისთვის, რომ ბავშვები მაქსიმალურად დაცულნი იყვნენ და არ იყვნენ მოზარდების მართლმსაჯულების სისტემაში.

საზარელი დანაშაულები, რომელთა მინიმალური თავისუფლების აღკვეთა შვიდი წელია, ძირითადად ეხება სექსუალურ და ძალადობრივ სექსუალურ დანაშაულებებს.

ამჟამად, მინიმალური სასჯელის და მხოლოდ შვიდი წლის თავისუფლების აღკვეთის გარეშე, 16-დან 18 წლამდე არასრულწლოვანთა გასამართლება შესაძლებელია როგორც სრულწლოვანთათვის ისეთი დანაშაულისთვის, როგორიცაა უკანონო ნივთიერების ფლობა და გაყიდვა, როგორიცაა ნარკოტიკი ან ალკოჰოლი, რომელიც ახლა მძიმე დანაშაულის ქვეშ მოხვდება''.

კანონი ითვალისწინებს, რომ ბავშვების მიმართ დანაშაული, რომელიც ისჯება შვიდ წელზე მეტი თავისუფლების აღკვეთით, განიხილება ბავშვთა სასამართლოში, ხოლო დანაშაულებს, რომლებსაც შვიდ წელზე ნაკლები თავისუფლების აღკვეთა აქვს, განიხილება სასამართლო მაგისტრატი.

იყო თუ არა რაიმე შეშფოთება ცვლილებებთან დაკავშირებით?

მიუხედავად იმისა, რომ ცვლილებებს მიესალმა უმეტესობა, მისი მცდელობის მიზნით, უზრუნველყოს გაჭირვებაში მყოფი ბავშვების უკეთესი დაცვა, აღქმული გამოწვევა არის ის, რომ DM-ს ძალიან ბევრი პასუხისმგებლობა დაეკისრა.

DM პასუხისმგებელია რაიონში არსებულ ყველა პროცესზე, მათ შორის ყველა სამუშაო ჯგუფსა და განხილვის შეხვედრებზე, და შიშობს, რომ JJ აქტის ცვლილება შეიძლება გატეხილი იყოს ან პრიორიტეტი არ მიენიჭოს. JJ აქტის სათანადო განხორციელების უზრუნველსაყოფად, DM-ს მოუწევს რეგულარულად გამართოს ყოველკვირეული შეხვედრები ხუთივე ჯგუფთან - CWC, JJ Board, CCI, ბავშვთა დაცვის რაიონული დანაყოფები და არასრულწლოვანთა პოლიციის სპეციალური დანაყოფები.

ასევე საჭირო იქნება სპეციალური ტრენინგი ბავშვთა დაცვის წესებში, რადგან რაიონული მაგისტრატები, როგორც წესი, არ არიან გაწვრთნილი ან აღჭურვილი ამ კონკრეტულ კანონებთან გასამკლავებლად.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: