განმარტა: ბაიდენმა გააუქმა ტრამპის მიერ დაწესებული სანქციები ICC-ის ოფიციალურ პირებზე

ბაიდენის ადმინისტრაციამ ჰააგის საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლოს თანამდებობის პირებს სანქციები და სავიზო აკრძალვები მოუხსნა. როგორ ჩამოყალიბდა აშშ-ICC ურთიერთობები წლების განმავლობაში?

ბაიდენის თეთრმა სახლმა ახლა შეცვალა ზომები, რასაც ექსპერტები თვლიან, რომ ეს არის მცდელობების ნაწილი, რათა დააბრუნოს ვაშინგტონი მრავალმხრივ მხარეში. (AP ფოტო: Carolyn Kaster)

ბაიდენის ადმინისტრაციამ პარასკევს გამოაცხადა კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ცვლილება ყოფილი პრეზიდენტის დონალდ ტრამპის პოლიტიკიდან, გააუქმა სანქციები და სავიზო აკრძალვები, რომლებიც დაწესებული იყო ჰააგის საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლოს ჩინოვნიკებზე.

აშშ-მა ტრამპის მეთაურობით დაადანაშაულა ICC-ის ოფიციალური პირები, რომლებიც მონაწილეობდნენ აშშ-ს ჯარის ან მისი მოკავშირეების მიერ შესაძლო სამხედრო დანაშაულების გამოძიებაში, მაშინდელმა სახელმწიფო მდივანმა მაიკ პომპეომ 120-ზე მეტი ქვეყნის ტრიბუნალს უწოდა კენგურუს სასამართლო.

ბიულეტენი| დააწკაპუნეთ, რომ მიიღოთ დღის საუკეთესო ახსნა-განმარტებები თქვენს შემოსულებში

ბაიდენის თეთრმა სახლმა ახლა შეცვალა ეს ზომები, რასაც ექსპერტები თვლიან, რომ ეს არის მცდელობების ნაწილი ვაშინგტონის მრავალმხრივ წრეში დასაბრუნებლად.

რა არის სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლო (ICC)?

ICC არის მუდმივი სასამართლო ორგანო, რომელიც დაფუძნებულია ჰააგაში, ნიდერლანდებში და შეიქმნა რომის 1998 წლის სტატუტით (მისი დამფუძნებელი და მმართველი დოკუმენტი). მან ფუნქციონირება დაიწყო 2002 წლის ივლისში.

ფორუმი დაარსდა, როგორც სასამართლოს უკანასკნელი საშუალება იმ დანაშაულებებისთვის, რომლებიც სხვაგვარად დაუსჯელი დარჩებოდა და აქვს იურისდიქცია ოთხ მთავარ დანაშაულზე: გენოციდი, კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულები, ომის დანაშაულები და აგრესიის დანაშაული.

123 ქვეყანა არის რომის სტატუტის მონაწილე სახელმწიფო და აღიარებს ICC-ის უფლებამოსილებას. აღსანიშნავია გამონაკლისები აშშ, ჩინეთი, რუსეთი და ინდოეთი.

მართლმსაჯულების საერთაშორისო სასამართლოსგან (ICJ) განსხვავებით, ICC არ არის გაეროს სისტემის ნაწილი, UN-ICC ურთიერთობა რეგულირდება ცალკე შეთანხმებით. ICJ, რომელიც გაეროს 6 ძირითად ორგანოს შორისაა, ძირითადად განიხილავს დავებს ერებს შორის. მეორე მხრივ, ICC ახორციელებს სისხლისსამართლებრივ დევნას და მისი უფლებამოსილება ვრცელდება წევრ სახელმწიფოში ან ასეთი სახელმწიფოს მოქალაქის მიერ ჩადენილ დანაშაულებებზე.

ICC გააკრიტიკეს დასავლეთის ქვეყნებში გამოძიების შეუსრულებლობის გამო (აქამდე გამოტანილი მისი ოთხივე გამამტყუნებელი განაჩენი სასამართლო პროცესებზეა აფრიკიდან), ასევე არაეფექტური მუშაობისთვის. 2019 წელს სასამართლომ დაავალა საკუთარი ფუნქციონირების დამოუკიდებელი ექსპერტიზის განხილვა ამ პრობლემების გადასაჭრელად.

როგორ ჩამოყალიბდა აშშ-ICC ურთიერთობები წლების განმავლობაში?

კლინტონის ადმინისტრაცია (1993-2001) იყო ჩართული რომის სტატუტის მოლაპარაკებებში და ხელი მოაწერა დოკუმენტს 2000 წელს. თუმცა, მომავალმა პრეზიდენტმა, ჯორჯ ბუშ უმცროსმა 2002 წელს მოაწერა ხელი აშშ-ს სტატუტზე ხელმოწერისა და კანონის ამოქმედებას ამერიკული სამსახურის წევრების შესახებ. დაცვის აქტი აშშ-ს მოქალაქეების დასაცავად ICC-ის ხელმისაწვდომობისგან.

მიუხედავად ICC-თან მისი განსხვავებებისა, ვაშინგტონმა დაამტკიცა პოზიტიური მიდგომა ფორუმის მიმართ რამდენიმე შემთხვევაში – 2005 წელს მან არ დადო ვეტო გაეროს უშიშროების საბჭოს მოთხოვნას ICC-ს გამოეძია დარფურის კრიზისის დროს დანაშაულებები და 2011 წელს მხარი დაუჭირა ლიბიის სასამართლოში გადაცემას. . შეერთებულმა შტატებმა ასევე უზრუნველყო კრიტიკული მხარდაჭერა აფრიკიდან ეჭვმიტანილების სასამართლო პროცესზე გადაყვანაში.

დონალდ ტრამპის არჩევის შემდეგ ურთიერთობები კვლავ დაიძაბა, როდესაც რესპუბლიკელმა პრეზიდენტმა 2018 წელს გაეროს გენერალურ ასამბლეაზე განაცხადა, რომ შეერთებული შტატები არ დაუჭერს მხარს და არ აღიარებს საერთაშორისო სისხლის სამართლის სასამართლოს. რაც შეეხება ამერიკას, ICC-ს არ აქვს იურისდიქცია, ლეგიტიმაცია და უფლებამოსილება.

მაშ, რამ განაპირობა აშშ-ს სანქციების დაწესება?

2019 წელს, ვაშინგტონის გასაბრაზებლად, ICC-ის გამბიაში დაბადებულმა მთავარმა პროკურორმა ფატუ ბენსუდამ მოითხოვა ფორმალური გამოძიება ავღანეთის ომის დროს 2003-2014 წლებში ჩადენილი სავარაუდო სისასტიკეების შესახებ, რამაც შესაძლოა ბრალდებები წაუყენოს აშშ-ს სამხედროებსა და CIA-ს ოფიციალურ პირებს. იმავე წელს ასევე დაიწყო გამოძიება სავარაუდო ომის დანაშაულებებზე პალესტინის ტერიტორიებზე, მათ შორის ისრაელის ძალების მიერ.

ტრამპის ადმინისტრაციამ უპასუხა მკაცრი სადამსჯელო ზომების გამოცხადებით, რომლებიც ზოგადად დაცულია ტერორისტული ჯგუფებისა და ადამიანის უფლებების დარღვევაში ბრალდებულთა წინააღმდეგ გამოსაყენებლად.

მან გამოაცხადა სავიზო შეზღუდვები და ეკონომიკური სანქციები ICC-ის ოფიციალურ პირებზე, რომლებიც უშუალოდ მონაწილეობდნენ გამოძიებაში მისი მოქალაქეების ან მისი მოკავშირეების წინააღმდეგ, და ყველას, ვინც მატერიალურად დაეხმარა, დააფინანსა ან გაუწია ფინანსური, მატერიალური ან ტექნოლოგიური მხარდაჭერა ამ ოფიციალურ პირებს. შეზღუდვები მოხელეთა ოჯახის წევრებზეც გავრცელდა.

ბენსუდას ფინანსური სანქციები და აშშ-ის ვიზა აეკრძალა. სანქციები ასევე დაწესდა ICC-ის იურისდიქციის, კომპლემენტარობისა და თანამშრომლობის განყოფილების ხელმძღვანელს, ფაკისო მოჩოჩოკოს. სასამართლოს ბევრ თანამშრომელს სავიზო აკრძალვა დაარტყა.

რა გააკეთა ახლა ბაიდენმა?

პარასკევს, ბაიდენმა გააუქმა ყველა ეს სანქცია და სავიზო აკრძალვა - ნაბიჯი, რომელიც განიხილება, როგორც დემოკრატი პრეზიდენტის მცდელობის ნაწილი, დაეტოვებინა აშშ მისი რესპუბლიკელი წინამორბედის უფრო ცალმხრივი საგარეო პოლიტიკისგან.

ამ წლის იანვარში თანამდებობის დაკავების შემდეგ, ბაიდენი კვლავ შეუერთდა რამდენიმე საერთაშორისო ორგანოს, რომლიდანაც ტრამპი გამოვიდა - პარიზის კლიმატის შეთანხმებას, ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციას და გაეროს ადამიანის უფლებათა საბჭოს. გავრცელებული ინფორმაციით, ასევე მიმდინარეობს ძალისხმევა ირანის ბირთვული შეთანხმების აღსადგენად.

გაუმჯობესდება თუ არა ურთიერთობა ICC-თან ბაიდენის დროს?

Არ არის აუცილებელი. მიუხედავად იმისა, რომ ბაიდენმა ტრამპის სანქციები არც ეფექტური და არც მიზანშეწონილი აღწერა, მან თქვა, რომ აშშ ენერგიულად დაიცავს შეერთებული შტატების ამჟამინდელ და ყოფილ პერსონალს მათზე იურისდიქციის განხორციელების ნებისმიერი მცდელობისგან, იტყობინება Reuters.

სახელმწიფო მდივანმა ენტონი ბლინკენმა გაიმეორა ბაიდენის მესიჯი და თქვა, რომ აშშ აგრძელებს კატეგორიულად უთანხმოებას ICC-ის გადაწყვეტილებასთან, გამოიძიოს ომის დანაშაულებები ავღანეთსა და პალესტინის ტერიტორიებზე, და რომ ის აპროტესტებს ICC-ის ძალისხმევას იურისდიქციის დამტკიცების შესახებ არასახელმწიფო მონაწილე პერსონალის მიმართ. როგორც შეერთებული შტატები და ისრაელი.

მიუხედავად ამისა, ბლინკიდმა აჩვენა სასამართლოსთან ურთიერთობების დათბობის სიგნალი და თქვა, თუმცა, ჩვენ გვჯერა, რომ ჩვენი შეშფოთება ამ საქმეებთან დაკავშირებით უკეთესი იქნება ICC პროცესში ყველა დაინტერესებულ მხარესთან ჩართულობით, ვიდრე სანქციების დაწესებით.

მან დასძინა, რომ ვაშინგტონი წახალისებული იყო, რომ განიხილებოდა რეფორმების ფართო სპექტრი, რათა დაეხმაროს ICC-ს თავისი რესურსების პრიორიტეტიზაციაში და მიაღწიოს თავისი ძირითადი მისიის - ბოლო ინსტანციის სასამართლოს როლს სისასტიკით ჩადენილი დანაშაულების დასჯასა და აღკვეთაში.

ᲒᲐᲣᲖᲘᲐᲠᲔᲗ ᲗᲥᲕᲔᲜᲡ ᲛᲔᲒᲝᲑᲠᲔᲑᲡ: